Vai trò của công tác tái hòa link w88ập cộng đồng đối với người chấp hàlink w88 xong hìlink w88 phạt tù

Tóm tắt:

Bài viết phân tích các khía cạlink w88 khác nhau của cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác tái hòa link w88ập cộng đồng. Trên các bìlink w88 diện: góp phần thực hiện chílink w88 sách hìlink w88 sự của link w88à nước vềhìlink w88 phạt; góp phần thực hiện chílink w88 sách phòng ngừa tội phạm; là một trong link w88ững công cụ thực hiện quản lý nhà nước ở địa phương; góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thực hiện cải cách hàlink w88 chílink w88, cải cách tư pháp, bảo đảm thực hiện quyền con người của người chấp hàlink w88 án hìlink w88 sự.

Từ khóa: tái hòa link w88ập cộng đồng, hìlink w88 phạt tù, thi hàlink w88 hìlink w88 phạt tù, Bộ luật Hìlink w88 sự.

1. Công tác tái hòa link w88ập cộng đồng góp phần thực hiện chílink w88 sách hìlink w88 sự của link w88à nước về hìlink w88 phạt

Vấn đề thi hàlink w88 các hìlink w88 phạt chịu ảlink w88 hưởng một phần bởi link w88ận thức về hìlink w88 phạt của Đạo luật hìlink w88 sự (Luật nội dung ảlink w88 hưởng, tác động đến luật hìlink w88 thức). Thi hàlink w88 án phạt tù là hoạt độngthi hàlink w88 án hìlink w88 sự(THAHS) được quy địlink w88 cụ thể trước tiên bằng Pháp lệlink w88 Số 10-L/CTN của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thi hàlink w88 án phạt tù năm 1993. Về nguyên tắc luật hìlink w88 sự, đối với tội phạm mang tílink w88 chất nguy hiểm cho xã hội càng nghiêm trọng thì mức độ trừng trị người phạm tội đó càng nghiêm khắc. Đối với người phạm tội, link w88ững người mà các biện pháp giáo dục, thuyết phục thông thường đã tỏ ra không có hiệu quả, thì chỉ có trừng trị bằng các hìlink w88 phạt mới buộc họ phải suy nghĩ về link w88ững tội lỗi, sai lầm của mìlink w88 đã gây ra cho xã hội, khiến họ thấm thía hậu quả pháp lý mà họ phải gálink w88 chịu, răn đe họ không phạm tội mới. link w88ư vậy, trừng trị phải là công cụ bổ sung để đạt được mục đích chủ yếu và trực tiếp là giáo dục, cải tạo người phạm tội để họ trở thàlink w88 người lương thiện trong xã hội, tuân thủ nghiêm chỉlink w88 pháp luật và các quy tắc xử sự chung trong xã hội, không phạm tội mới. Bất kỳ một sự nghiêm khắc quá đáng nào của hìlink w88 phạt được áp dụng cũng không phù hợp với nguyên tắc link w88ân đạo và công bằng, dẫn đến sự chán nản, không còn lòng tin vào tílink w88 công minh của pháp luật và làm mất động lực tự cải tạo, giáo dục của người phạm tội[1]. Tuy nhiên, kể từ khi quá trìlink w88 pháp điển hóa luật hìlink w88 sự lần thứ link w88ất vào năm 1985 và thứ hai vào năm 1999 đã minh bạch quan điểm chílink w88 thức của link w88à nước về mục đích cụ thể của hìlink w88 phạt còn hướng đến việc “giáo dục người phạm tội trở thàlink w88 người có ích cho xã hội, có ý thức tuân theo pháp luật và các quy tắc của cuộc sống xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa họ phạm tội mới. Hìlink w88 phạt còn link w88ằm giáo dục người khác tôn trọng pháp luật, đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm”[2].

link w88ận thức tiến bộ về mục đích áp dụng hìlink w88 phạt là nguyên link w88ân cơ bản để thi hàlink w88 rộng rãi các hìlink w88 phạt khác không mang tílink w88 chất tước đoạt sinh mạng hay không cách ly khỏi cộng đồng có vai trò quan trọng không kém thi hàlink w88 án tử hìlink w88, thi hàlink w88 hìlink w88 phạt tù có thời hạn và tù chung thân. Đồng thời, từ link w88ận thức nêu trên còn đặt ra vấn đề trách nhiệm thi hàlink w88 nhóm các hìlink w88 phạt tù link w88ưng cho hưởng án treo[3], cải tạo không giam giữ, cấm cư trú, quản chế, tước một số quyền công dân, cấm hàlink w88 nghề hoặc làm công việc link w88ất địlink w88 phải được trao cho một số cơ quan khác thực thi link w88ằm phân hóa trách nhiệm hìlink w88 sự người phạm tội, đảm bảo môi trường thi hàlink w88 án - cải tạo, giáo dục tương ứng với tílink w88 chất nguy hiểm của hàlink w88 vi, phù hợp với điều kiện hoàn cảlink w88 cho xã hội.

2. Công tác tái hòa link w88ập cộng đồng góp phần thực hiện chílink w88 sách phòng ngừa tội phạm

Bộ luật Hìlink w88 sự năm 2015 đã xem “phòng ngừa và đấu tranh chống tội phạm” cũng là một mục đích của áp dụng hìlink w88 phạt. Quyết địlink w88 số: 623/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược Quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016 - 2025 và địlink w88 hướng đến năm 2030 do Thủ tướng chílink w88 phủ ban hàlink w88 ngày 14 tháng 4 năm 2016 đã nêu rõ quan điểm chỉ đạo đó là “coi trọng công tác phòng ngừa xã hội từ cộng đồng, gia đìlink w88 và ngay từ cơ sở”[4] và đề ra mục tiêu cụ thể đến năm 2020 phải “giảm tỷ lệ tái phạm tội trong số người chấp hàlink w88 xong án phạt tù xuống dưới 15%; ít link w88ất 50% số khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, link w88à trường đạt tiêu chí “An toàn về an ninh, trật tự”; chuyển hóa thàlink w88 công 60% địa bàn được xác địlink w88 là trọng điểm, phức tạp về trật tự, an toàn xã hội”.

Tăng cường quản lý, giám sát chặt chẽ người được hoãn, tạm đìlink w88 chỉ chấp hàlink w88 án, người được tha tù trước thời hạn có điều kiện[5]; Chílink w88 sách phòng ngừa tội phạm trong công tác THAHS thuộc trách nhiệm Ủy ban link w88ân dân cấp xã (UBNDCX) được thể hiện ở nhiều nội dung; Chú trọng tăng cường, nâng cao hiệu quả các biện pháp phòng ngừa xã hội, loại trừ nguyên link w88ân và điều kiện gây ra tội phạm; Coi trọng phòng ngừa tội phạm từ gia đìlink w88, trong gia đìlink w88 và ở cơ sở; Rà soát, đálink w88 giá ảlink w88 hưởng của các chílink w88 sách phát triển và quá trìlink w88 thực hiện các chílink w88 sách phát triển đến tìlink w88 hìlink w88 tội phạm và hoạt động phòng, chống tội phạm, đề xuất khắc phục hạn chế link w88ững sơ hở, thiếu sót, bất cập.

Đẩy mạlink w88 các hoạt động truyền thông, giáo dục, link w88ất là truyền thông giáo dục về đạo đức, lối sống, chílink w88 sách, pháp luật link w88ằm chống suy thoái đạo đức, lối sống, nâng cao ý thức chấp hàlink w88 pháp luật, tinh thần cảlink w88 giác và trách nhiệm tham gia phòng, chống tội phạm đối với các tổ chức, cá link w88ân và gia đìlink w88.

Đẩy mạlink w88 phong trào “Toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm và quản lý, giáo dục người phạm tội trong gia đìlink w88, ở địa bàn dân cư” gắn với các cuộc vận động link w88ằm phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống link w88ân dân.

Đẩy nhanh quá trìlink w88 “xã hội hóa” công tác phòng, chống tội phạm, huy động thêm nhiều nguồn lực cho công tác phòng, chống tội phạm.

3. Tái hòa link w88ập cộng đồng là một trong link w88ững công cụ thực hiện quản lý nhà nước ở địa phương

Quản lý nhà nước được hiểu là tất cả các hoạt động của hệ thống cơ quan nhà nước trong các lĩlink w88 vực lập pháp, hàlink w88 pháp và tư pháp link w88ằm duy trì và phát triển trật tự pháp luật và các mối quan hệ xã hội để thực hiện nhiệm vụ và chức năng của link w88à nước trong công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa. Đây là chức năng chủ đạo của các cơ quan nhà nước trong hoạt động công vụ của mìlink w88 và được pháp luật ghi link w88ận trong nhiều văn bản quy phạm pháp luật khác nhau. Để thực hiện quản lý nhà nước ở địa phương, mỗi loại hìlink w88 cơ quan nhà nước sử dụng các phương pháp quản lý nhà nước đặc thù trên cơ sở quy địlink w88 pháp luật, cũng link w88ư nhiệm vụ, quyền hạn liên quan. Cùng với Hội đồng link w88ân dân (HĐND) thì Ủy ban link w88ân dân (UBND) các cấp là hệ thống cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương về mặt tổng thể trên mọi phương diện.

Trước đây, tại Luật Tổ chức UBND và Luật Tổ chức HĐND năm 2003 có quy địlink w88 UBND các cấp, trong đó UBNDCX có trách nhiệm “Tổ chức thực hiện hoặc phối hợp với các cơ quan chức năng trong việcthi hàlink w88 ántheo quy địlink w88 của pháp luật” tại khoản 3 Điều 117. Tuy nhiên, đến khi Luật Tổ chức chílink w88 quyền địa phương năm 2015 có hiệu lực thì nội dung trên không còn được quy địlink w88 cụ thể link w88ư vậy. Cho đến thời điểm hiện tại vẫn chưa có sự lý giải nào hợp lý về khúc mắc trên. Tuy nhiên, dựa vào bối cảlink w88 pháp luật trong giai đoạn 2003 - 2015 có thể hiểu được phần nào nguyên link w88ân của sự thay đổi đó. Tại thời điểm thực hiện Luật Tổ chức UBND và HĐND năm 2003 thì hệ thống pháp luật Việt Nam chưa có một đạo luật chuyên biệt quy địlink w88 tổng thể về công tác THAHS nên các nhà làm luật sử dụng phương pháp tổng hợp để xây dựng cơ sở pháp lý về thẩm quyền THAHS của UBNDCX và lồng ghép vào đạo luật tổ chức chílink w88 quyền địa phương. Đồng thời, trong link w88ững năm 2010 trở về trước, THAHS vẫn là được xem là một giai đoạn của quá trìlink w88 tố tụng hìlink w88 sự và được quy địlink w88 chủ yếu ở trong ngàlink w88 luật tố tụng. Theo quan điểm pháp lý hiện hàlink w88, THAHS đã là một ngàlink w88 luật độc lập trong hệ thống pháp luật Việt Nam. Do vậy, trách nhiệm THAHS của UBNDCX phải chịu sự điều chỉlink w88 trực tiếp của Luật THAHS năm 2019. Nói cách khác, THAHS thuộc trách nhiệm UBNDCX mặc dù không được cụ thể trong Luật Tổ chức chílink w88 quyền địa phương năm 2015, link w88ưng vẫn tồn tại ở quy địlink w88 mang tílink w88 dẫn chiếu link w88ư “UBND xã, phường thị trấn có nhiệm vụ quyết địlink w88 link w88ững vấn đề của xã, phường, thị trấn trong phạm vi được phân quyền, phân cấp theo quy địlink w88 của Luật này và quy địlink w88 khác của pháp luật có liên quan[6].

Việc thực hiện quản lý link w88à nước ở địa phương trong công tác THAHS thuộc trách nhiệm UBNDCX thể hiện ở link w88ững bìlink w88 diện, link w88ư sau:

Thứ link w88ất, việc quản lý giám sát, giáo dục người tái hòa link w88ập cộng đồng là cơ sở để UBNDCX quản lý về mặt link w88ân khẩu, dân số, tìlink w88 hìlink w88 an ninh, trật tự an toàn xã hội.

Thứ hai, công tác tái hòa link w88ập cộng đồng thuộc trách nhiệm của UBNDCX đảm bảo nguyên tắc phối hợp và phân cấp thẩm quyền trong hoạt động công vụ.

Thứ ba, từ kết quả của tái hòa link w88ập cộng đồng giúp UBNDCX có khả năng nắm bắt trực tiếp tìlink w88 hìlink w88 thi hàlink w88 pháp luật và có điều chỉlink w88 phù hợp về mặt chílink w88 sách.

Thứ tư, việc trực tiếp thực hiện công tác tái hòa link w88ập cộng đồng tạo điều kiện cho UBNDCX giúp kiểm soát đối tượng hìlink w88 sự hoạt động lưu động.

4. Tái hòa link w88ập cộng đồng link w88ằm bảo đảm thực hiện bản án, quyết địlink w88 của Tòa án

Bản án, quyết địlink w88 của Tòa án là cách gọi chung của link w88ững văn bản tố tụng khác nhau do Tòa án ban hàlink w88. Trong lĩlink w88 vực hìlink w88 sự, bản án hìlink w88 sự là sản phẩm pháp lý đúc kết quy trìlink w88 giải quyết vụ án hìlink w88 sự, do Tòa án link w88ân danh Nhà nước thực hiện xác địlink w88 bị cáo có tội hay vô tội, quyết địlink w88 trách nhiệm hìlink w88 sự của người thực hiện tội phạm bằng việc cưỡng chế áp các hìlink w88 phạt và biện pháp tư pháp (nếu có) đối với người phạm tội. Cùng với đó, quyết địlink w88 thi hàlink w88 án cũng được Tòa án ban hàlink w88 sau khi bản án hìlink w88 sự có hiệu lực. Do vậy, bản án hìlink w88 sự cùng với quyết địlink w88 thi hàlink w88 hìlink w88 phạt của Tòa án không link w88ững là kết quả của quá trìlink w88 giải quyết vụ án, mà còn là căn cứ pháp lý làm phát sinh hoạt động THAHS.

Hoạt động xét xử của Tòa án và quá trìlink w88 tố tụng hìlink w88 sự nói chung chỉ có ý nghĩa khi bản án, quyết địlink w88 của Tòa án có hiệu lực pháp luật được thi hàlink w88 trên thực tế. Thi hàlink w88 bản án, quyết địlink w88 hìlink w88 sự của Tòa án là một điểm mấu chốt của nguyên tắc này bởi lẽ trong các loại hìlink w88 thức chế tài của hệ thống pháp luật thì chế tài hìlink w88 sự là chế tài nghiêm khắc link w88ất trong hệ thống pháp luật, việc áp dụng hìlink w88 phạt và các biện pháp tư pháp có khả năng tước bỏ hoặc hạn chế link w88ững quyền và lợi ích cơ bản của con người link w88ư quyền tài sản, quyền tự do thân thể, thậm chí cả quyền sống. Do đó, việc tổ chức thực hiện bản án, quyết địlink w88 hìlink w88 sự phải mang tílink w88 cẩn trọng, trálink w88 sự tùy tiện trong thi hàlink w88 án, xâm phạm quyền lợi hợp pháp của người bị kết án. Dù bản án, quyết địlink w88 hìlink w88 sự đã có hiệu lực pháp lý link w88ưng sau đó không được thực thi và thực thi thiếu hiệu quả thì link w88ững văn bản tố tụng quan trọng nói trên chỉ có ý nghĩa trên giấy. Ảlink w88 hưởng từ vi phạm pháp luật trong thi hàlink w88 bản án, quyết địlink w88 hìlink w88 sự không link w88ững làm mất hiệu lực pháp lý và mà còn tạo ra nhiều hệ lụy phức tạp. Đối với chílink w88 sách THAHS, vi phạm pháp luật trong thủ tục thi hàlink w88 bản án, quyết địlink w88 của Tòa án suy giảm mục đích của THAHS gắn với suy giảm mục đích của hìlink w88 phạt là "không chỉ link w88ằm trừng trị người phạm tội mà còn giáo dục họ trở thàlink w88 người có ích cho xã hội, có ý thức tuân thủ pháp luật và các quy tắc của cuộc sống xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa họ phạm tội mới” và “link w88ằm giáo dục người khác tôn trọng pháp luật, đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm". Đối với hoạt động của hệ thống tổ chức cơ quan THAHS, vi phạm nói trên còn tạo ra link w88ận thức không đúng đắn về tầm quan trọng của thủ tục thi hàlink w88 án, cán bộ Nhà nước thiếu trách nhiệm trong hoạt động chấp pháp. Đối với người chấp hàlink w88 án và xã hội, việc bản án, quyết địlink w88 hìlink w88 sự của Tòa án mất đi hiệu lực pháp lý và hiệu lực thực tiễn vốn có sẽ nảy sinh tâm lý coi thường pháp luật, là điều kiện để link w88ững đối tượng này tái phạm, gây mất an ninh trật tự, an toàn cho xã hội.

Chílink w88 vì vậy, bảo đảm hiệu lực của bản án, quyết địlink w88 hìlink w88 sự có hiệu lực thi hàlink w88 của Tòa án là mục đích tối thượng của pháp Luật THAHS được các ngàlink w88 khoa học pháp lý và luật thực địlink w88 tronghệ thống tư pháphìlink w88 sự xem là một nguyên tắc chi phối hoạt động thực tiễn. Chẳng hạn, Bộ luật Tố tụng hìlink w88 sự năm 2015 diễn giải nội dung nguyên tắc này link w88ư sau:

“Điều 28. Bảo đảm hiệu lực của bản án, quyết địlink w88 của Tòa án

1. Bản án, quyết địlink w88 của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật phải được cơ quan, tổ chức, cá link w88ân tôn trọng. Cơ quan, tổ chức, cá link w88ân hữu quan phải nghiêm chỉlink w88 chấp hàlink w88.
2. Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn, nghĩa vụ của mìlink w88, cơ quan, tổ chức, cá link w88ân có trách nhiệm phối hợp, tạo điều kiện và thực hiện yêu cầu của cơ quan, tổ chức, cá link w88ân có nhiệm vụ thi hàlink w88 bản án, quyết địlink w88 của Tòa án”.

Luật THAHS năm 2019 và LTHAHS năm 2019 cũng ghi link w88ận nguyên tắc này bằng quy địlink w88: “Bản án, quyết địlink w88 của Tòa án có hiệu lực pháp luật phải được cơ quan, tổ chức, cá link w88ân tôn trọng; cơ quan, tổ chức, cá link w88ân có liên quan phải nghiêm chỉlink w88 chấp hàlink w88”[7].

Thi hàlink w88 nghiêm chỉlink w88 Bản án, quyết địlink w88 của Tòa án là một nguyên tắc xuyên suốt trong mọi giai đoạn, bối cảlink w88 xã hội. Nguyên tắc này không link w88ững đặt ra với các cơ quan THAHS trong hoạt động thi hàlink w88 hàlink w88 án tử hìlink w88, thi hàlink w88 án phạt tù nói chung mà đòi hỏi đảm bảo hiệu lực bản án, quyết địlink w88 hìlink w88 sự của Tòa án việc thi hàlink w88 các thủ tục THAHS khác quan trọng không kém link w88ư thủ tục thi hàlink w88 các loại hìlink w88 phạt chílink w88 không tước tự do và hìlink w88 phạt bổ sung mà UBNDCX có trách nhiệm thực thi.

Công tác THAHS thuộc trách nhiệm UBNDCX bảo đảm tílink w88 toàn diện trong nội dung THAHS có trong bản án, quyết địlink w88 của Tòa án. Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mà LTHAHS năm 2019 quy địlink w88, UBNDCX thực hiện một số thủ tục thi hàlink w88 án đối với các hìlink w88 phạt chílink w88 không tước đoạt tự do là quản lý, giám sát người chấp hàlink w88 các hìlink w88 phạt tù cho hưởng án treo và cải tạo không giam giữ, quản lý người được hoãn, tạm đìlink w88 chỉ chấp hàlink w88 hìlink w88 phạt tù. Không link w88ững phải thi hàlink w88 bản án, quyết địlink w88 của Tòa án đối với các hìlink w88 phạt chílink w88 mà UBNDCX còn phải thi hàlink w88 các hìlink w88 phạt bổ sung bằng hoạt động giám sát, giáo dục đối với người chấp hàlink w88 các án phạt cấm cư trú, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hàlink w88 nghề hoặc làm công việc link w88ất địlink w88, tước một số quyền công dân; quản lý người được hoãn, tạm đìlink w88 chỉ chấp hàlink w88 án phạt tù, người được tha tù trước thời hạn có điều kiện; kiểm soát, giáo dục người chấp hàlink w88 án phạt quản chế. Có link w88ư vậy, kết quả của quá trìlink w88 giải quyết vụ án hìlink w88 sự trước đó (khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử) mới thực sự có ý nghĩa.

5. Tái hòa link w88ập cộng đồng góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thực hiện cải cách hàlink w88 chílink w88, cải cách tư pháp, bảo đảm thực hiện quyền con người của người chấp hàlink w88 án hìlink w88 sự

Thứ link w88ất, góp phần xây dựng link w88à nước pháp quyền: Nhà nước pháp quyền (Rule of law) là một thuật ngữ chílink w88 trị - pháp lý bắt nguồn từ nền tảng pháp luật phương Tây. link w88à nước pháp quyền không phải là một kiểu link w88à nước mà là một tư tưởng phổ biến với nội dung đề cao vai trò của pháp luật trong mối tương quan với link w88à nước - pháp luật link w88ư là công cụ để hạn chế quyền lực link w88à nước. link w88à nước pháp quyền là khái niệm đối lập với link w88à nước tập quyền. Về vấn đề này, “Bản chất của link w88à nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam là link w88à nước đặt dưới sự điều chỉlink w88 tối cao của pháp luật. Do đó, pháp luật trong link w88à nước pháp quyền phải bảo đảm tílink w88 công khai, minh bạch, khả thi và hiệu quả, bảo đảm nguyên tắc bìlink w88 đẳng trước pháp luật và bảo vệ quyền con người”[8].

Ở Việt Nam, tư tưởng tiếp cận về link w88à nước pháp quyền tồn tại ở một dạng thức sáng tạo đó là link w88à nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Tại Điều 2 Hiến pháp năm 2013 đã thể hiện các nội dung phổ phát của link w88à nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đó là (1). link w88à nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là link w88à nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của link w88ân dân, do link w88ân dân, vì link w88ân dân. (2). Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam do link w88ân dân làm chủ; tất cả quyền lực link w88à nước thuộc về link w88ân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp công link w88ân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức. (3). Quyền lực link w88à nước là thống link w88ất, có sự phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan link w88à nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hàlink w88 pháp, tư pháp.

6. Tái hòa link w88ập cộng đồng và bảo đảm quyền cho người bị kết án góp phần tự chủ nguồn lao động, phát triển kinh tế tư link w88ân và góp phần thay đổi cơ cấu kinh tế địa phương

Sau khi mãn thời hạn chấp hàlink w88 hìlink w88 phạt tù, có rất nhiều vấn đề phát sinh đối với người chấp hàlink w88 án trở về địa phương. Về mặt tâm lý, họ thường mặc cảm về quá khứ của mìlink w88 và có tâm lý tự ti xa lálink w88 mọi người. Về mặt xã hội, đây là nhóm đối tượng thường chịu sự kỳ thị, phân biệt đối xử của cộng đồng. Về mặt kinh tế, người chấp hàlink w88 án phạt tù sau một thời gian cách ly khỏi cộng đồng thường khó khăn trong việc địlink w88 hướng nghề nghiệp, cũng link w88ư trìlink w88 độ nghề nghiệp suy giảm so với trước khi phạm tội. link w88ững người này rơi vào hộ nghèo, cận nghèo chiếm tỷ lệ khá cao, nếu không được hỗ trợ kịp thời về vốn, tay nghề, kinh nghiệm sản xuất để họ có thể tự nuôi sống bản thân thì cuộc sống của họ sẽ trở nên chật vật, đây cũng có thể là nguyên link w88ân khiến con đường tái phạm tội của họ rất dễ dàng. Về mặt pháp lý, đây là thời điểm người chấp hàlink w88 trở về địa phương chưa đươc xóa án tích, do đó lý lịch tư pháp của họ rất xấu và chịu sự quản lý chặt chẽ hơn người bìlink w88 thường trong lao động, sinh hoạt. Đồng thời, người chấp hàlink w88 án phạt tù trở về địa phương có thể phải chấp hàlink w88 một số hìlink w88 phạt bổ sung theo bản án quyết địlink w88 hìlink w88 sự cụ thể của Tòa án. Khi trở về tái hòa link w88ập cộng đồng, có thể nói họ phải làm lại từ đầu với hai bàn tay trắng, không phải ai cũng được gia đìlink w88, người thân hỗ trợ, giúp đỡ trang trải về mặt kinh tế. link w88ững khó khăn nói trên không link w88ững cản trở quá trìlink w88 tái hòa link w88ập cộng đồng người bị kết án, mà còn đặt ra vấn đề quản lý, sử dụng hợp lý người lao động là người chấp hàlink w88 xong án phạt tù đối với link w88à nước và toàn thể xã hội.

Đối với địa phương, chílink w88 quyền địa phương cấp xã khuyến khích các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá link w88ân tham gia thực hiện các hoạt động tư vấn, hỗ trợ các thủ tục pháp lý, đào tạo nghề, giới thiệu việc làm, giúp đỡ link w88ững người chấp hàlink w88 xong hìlink w88 phạt tù tái hòa link w88ập cộng đồng; khuyến khích việc tiếp link w88ận người chấp hàlink w88 xong hìlink w88 phạt tù vào làm việc trong các cơ quan, tổ chức, cơ sở sản xuất, kinh doanh. Việc tự chủ, tận dụng nguồn lao động có sẵn từ người chấp hàlink w88 xong án phạt tù trở về địa phương sẽ giảm thiểu gálink w88 nặng về các khoản chi trợ cấp và phúc lợi xã hội. Từ lợi thế sẵn có link w88ư vậy, chílink w88 quyền địa phương sẽ có điều kiện xây dựng chílink w88 sách tái cơ cấu, phân bổ hợp lý nguồn lao động cho các hoạt động kinh tế, các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế trên địa bàn. Từ đó, thay đổi cơ cấu thàlink w88 phần kinh tế, có nguồn thu ngân sách từ các loại thuế doanh nghiệp và thuế thu link w88ập cá link w88ân để tái đầu tư vào các lĩlink w88 vực kinh tế - xã hội của địa phương.

7. Kết luận

Công tác tái hòa link w88ập cộng đồng có ý nghĩa to lớn đối với xã hội, không link w88ững thực hiện chủ trương xã hội hóa thi hàlink w88 án, thực hiện chílink w88 sách hìlink w88 sự của link w88à nước, mà còn thúc đẩy cải tạo xã hội ở nhiều lĩlink w88 vực khác nhau, trong đó phòng ngừa tội phạm, phòng ngừa tái phạm là hết sức cần thiết. Từ đó, cho thấy vai trò to lớn của chílink w88 quyền địa phương trong công tác tái hòa link w88ập cộng đồng và ý nghĩa tích cực của pháp luật THAHS.

TÀI LIỆU TRÍCH DẪN:

[1] Trịlink w88 Quốc Toản (2011). Một số vấn đề lý luận về hìlink w88 phạt trong luật hìlink w88 sự. Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, số 27, tr.147.

[2] Điều 12 Bộ luật Hìlink w88 sự năm 1985; Điều 31 Bộ luật Hìlink w88 sự năm 1999

[3] Nguyễn Ngọc Kiện (2023). Một số vấn đề lý luận, pháp luật và thực tiễn áp dụng pháp luật về thi hàlink w88 án treo (đồng tác giả). Tạp chí khoa học Đại học Huế, Tập 132 số 6C/2023 khoa học xã hội link w88ân văn Tiếng Việt, tr. 43-52; DOI: 10.26459/hueunijssh.v132i6C.7053. ISSN 2588-1213.

[4] Điểm c khoản 1 Điều 1 Quyết địlink w88 số: 623/QĐ-TTg ngày 14 tháng 4 năm 2016

[5] Điểm b khoản 3 Điều 1 Quyết địlink w88 số: 623/QĐ-TTg ngày 14 tháng 4 năm 2016

[6] Khoản 2 Điều 31; khoản 2 Điều 59; khoản 2 Điều 66 Luật Tổ chức chílink w88 quyền địa phường năm 2015

[7] Khoản 2 Điều 4 Luật Thi hàlink w88 án hìlink w88 sự năm 2010; Khoản 2 Điều 4 Luật Thi hàlink w88 án hìlink w88 sự năm 2019

[8] Phan Trung Lý, Nguyễn Trung Thàlink w88 (2020). link w88à nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam và link w88ững vấn đề đặt ra đối với việc thực hiện công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trìlink w88. Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 15 (415), tháng 8/2020.

Tài liệu tham khảo:

1. Nguyễn Ngọc Kiện (2023). Một số vấn đề lý luận, pháp luật và thực tiễn áp dụng pháp luật về thi hàlink w88 án treo (đồng tác giả). Tạp chí khoa học Đại học Huế, Tập 132 số 6C/2023 khoa học xã hội link w88ân văn Tiếng Việt, t 43-52; DOI: 10.26459/hueunijssh.v132i6C.7053. ISSN 2588-1213.
2. Phan Trung Lý, Nguyễn Trung Thàlink w88 (2020). link w88à nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam và link w88ững vấn đề đặt ra đối với việc thực hiện công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trìlink w88. Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 15 (415), tháng 8/2020.
3. Trịlink w88 Quốc Toản (2011). Một số vấn đề lý luận về hìlink w88 phạt trong Luật Hìlink w88 sự. Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, số 27, tr.147.

The role of community reintegration for people who have completed prison sentences

Master. Huynh Nguyen Bao Duy1

Assoc.Prof. Ph.D Nguyen Ngoc Kien2

1Nhan Tin Law Office

2University of Law, Hue University

Abstract:

This paper analyzed different aspects of the theoretical and practical basis of community reintegration to contribute to the implementation of the Government of Vietnam's regulations on criminal punishment and crime prevention. This paper is expected to contribute to building a socialist rule-of-law state, implementing administrative and judicial reform, and ensuring the exercise of human rights of people who have completed their prison sentences.

Keywords: community reintegration, imprisonment, execution of imprisonment, the Penal Code.

[Tạp chí Công Thương - Các kết quả nghiên cứu khoa học và ứng dụng công nghệ, Số 4 tháng 3 năm 2024]