Thực trạng và giải pháp phát triển w88 win khu công nghiệp tại vùng kinh tế trọng điểm miền Trung

TÓM TẮT:

Bài viết nghiên cứu sâu về hiện trạng phát triển w88 winkhu công nghiệp(KCN) vùng kinh tế trọng điểm (KTTĐ) miền Trung trong mối quan hệ so sánh với vùng KTTĐ Bắc Bộ, vùng KTTĐ phía Nam và của cả nước. Bằng w88 win phương pháp phân tích thống kê, so sánh, phương pháp mô hình kinh tế lượng và dữ liệu thứ cấp của w88 win tỉnh, thành phố vùngKTTĐ miền Trung, cả nước. Bài viết đã chỉ ra những thành công và hạn chế trong phát triển w88 win KCN vùng KTTĐ miền Trung, từ đó gợi mở w88 win giải pháp thúc đẩy phát triển w88 win KCN vùng KTTĐ miền Trung trong thời gian tới.

Từ khóa:Hiện trạng, giải pháp, khu công nghiệp, vùng kinh tế trọng điểm miền Trung.

1. Đặt vấn đề

Phát triển (PT) KCN có vai trò quan trọng trong quá trình phát triển công nghiệp (CN) và thực hiện chiến lược PT kinh tế - xã hội của đất nước. KCN là nơi tập trung w88 win DN hoạt động trong lĩnh vưc CN và dịch vụ có dự án đầu tư (ĐT) dài hạn (bao gồm cả DN ĐT kinh doanh kết cấu hạ tầng). Với hạ tầng kỹ thuật được ĐT đồng bộ và đặt tại vị trí thuận lợi về kết nối giao thông, KCN là w88 win trọng điểm thu hút ĐT w88 win nhà ĐT trong nước và ngoài nước để PT sản xuất (SX) CN của w88 win địa phương (ĐP). Ngoài ra, tại một số ĐP, KCN được hình thành gắn với vùng nguyên liệu để phát huy tiềm năng thế mạnh tại chỗ hoặc di dời w88 win cơ sở CN ô nhiễm trong khu vực đông dân cư để đảm bảo công tác bảo vệ môi trường.

Với vị trí trung độ của đất nước, vùngKTTĐ miền Trung(bao gồm 5 tỉnh, thành phố: Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định) đang ngày càng được ĐT để PT trên nhiều lĩnh vực, trong đó có CN. w88 win KCN của vùng KTTĐ miền Trung đang không ngừng PT, thu hút được một lượng lớn vốn ĐT trong và ngoài nước, nâng cao hiệu quả sử dụng đất; thúc đẩy tăng trưởng ngành CN, nâng cao giá trị xuất khẩu (GTXK), giải quyết công ăn việc làm và tăng nguồn thu ngân sách; hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng; góp phần thúc đẩy w88 win ngành, w88 win lĩnh vực khác PT và bước đầu góp phần tích cực vào bảo vệ môi trường sinh thái…

Tuy nhiên, trong quá trình PT w88 win KCN của Vùng cũng còn nhiều hạn chế, như: số lượng (SL) KCN chưa đi vào hoạt động khá lớn (6/19 KCN); chất lượng PT của w88 win KCN trong vùng còn thấp; hiệu quả hoạt động của w88 win KCN chưa cao; chưa thu hút được nhiều dự án chất lượng; w88 win ngành nghề thu hút ĐT vào w88 win KCN còn trùng lắp; PT KCN chưa gắn kết chặt chẽ với PT cơ sở hạ tầng và w88 win ngành dịch vụ khác; thiếu sự liên kết, hợp tác lẫn nhau giữa w88 win KCN, w88 win doanh nghiệp (DN) trong KCN…

Do vậy, cần thiết phải có nghiên cứu đánh giá thực trạng, từ đó đề xuất w88 wingiải phápthúc đẩy PT có hiệu quả và bền vững w88 win KCN tại vùng KTTĐ miền Trung trong thời gian tới.

2. Phương pháp nghiên cứu

2.1. Phương pháp phân tích thống kê và so sánh

Phân tích thống kê mô tả được sử dụng khá nhiều trong w88 win phân tích kinh tế (KT), giúp nhà nghiên cứu mô tả những đặc tính cơ bản của dữ liệu về w88 win KCN tại vùngKTTĐ miền Trungtheo w88 win cách khác nhau mà qua đó có thể cung cấp những tóm tắt đơn giản về w88 win đặc tính của đối tượng nghiên cứu.

Phân tích so sánh: Phương pháp này được sử dụng để so sánh một số nội dung trong việc phân tíchthực trạngPT w88 win KCN tại vùng KTTĐ miền Trung bằng cách tham chiếu w88 win tiêu chuẩn đã có từ lý luận và số liệu thực tế của quá trình này hay có thể so sánh giữa w88 win số liệu này với nhau theo từng thời kỳ để thấy sự thay đổi cũng như mức biến động.

2.2. Mô hình kinh tế lượng

Trên cơ sở lý thuyết KT học thường sử dụng hàm sản xuất (1) để xem xét ảnh hưởng của w88 win nhân tố đầu vào tới sản lượng (Mankiw (2002)). Đồng thời chuyển sang dạng logarit.

Hàm sản xuất Q = A.X1β1X2β2.Xnβn (1)

Trong đó:

Q là biến phụ thuộc - đầu ra của SX

A là biến đại diện cho công nghệ SX

X là w88 win biến độc lập - đầu vào cho SX

β: Tỷ phần đóng góp của w88 win yếu tố.

Mô hình này sẽ được chuyển sang dạng logarit và cụ thể w88 win biến độc lập gắn với đặc thù của vùng để phân tích.

Với đặc thù về phạm vi nghiên cứu chỉ là nền KT của một vùng với 5 tỉnh, thành phố, nghiên cứu này có thể vận dụng dạng biến thể của mô hình (1) dưới dạng (2).

Sau đó lấy logarit nêpe (ln) và chuyển về dạng tuyến tính từ (1)

LnQ = ln A + β1lnX1 + β2lnX2 +…+ βn lnXn

Từ mô hình này nghiên cứu sẽ PT thành mô hình (2). Khi đó sự PT của KCN - GTSX KCN/1% DT lấp đầy KCN cũng được tạo ra từ sự kết hợp w88 win yếu tố đầu vào như quy mô nền KT, vốn, lao động (LĐ), thể chế…

Mô hình hàm SX (1) là mô hình mở, nghĩa là có thể đưa thêm được rất nhiều biến số vào. Tuy nhiên ở đây chỉ có thể đưa vào w88 win biến này vì: (i) nhiều yếu tố khác là yếu tố phi KT và không ước lượng được; (ii) hạn chế về số liệu vĩ mô; (iii) w88 win biến khác sẽ được xem xét qua phân tích định tính.

Mô hình phân tích sẽ là :

Lnptkcni = β0 + β1lnYi + β2lnsldni + β3hotrodni + β4lnKi + β5lnLi (2)

Trong đó:

Lnptkcni là biến đại diện cho mức độ PT của KCN.

LnY là biến đại diện quy mô nền KT ĐP.

Lnsldn là biến phản ảnh SL DN của ĐP.

Hotrodn là biến đại diện cho chất lượng môi trường kinh doanh ĐP.

lnK là biến đại diện quy mô ĐT của ĐP.

lnL là biến đại diện quy mô LĐ của ĐP.

i là chỉ số chỉ tỉnh i

3. Kết quả nghiên cứu

3.1. Hiện trạng phát triển w88 win KCN tại vùng KTTĐ miền Trung

Phát triển về số lượng

Quy mô và tình trạng hoạt động: Tính đến hết tháng 12/2017, vùng KTTĐ miền Trung có 19 KCN[1]đã được Thủ tướng Chính phủ cho phép thành lập và đang có dự án triển khai (tăng 1 khu so với năm 2013), chiếm 5,8% số KCN được cấp phép của cả nước. w88 win KCN này có diện tích (DT) đất tự nhiên 4.347,9 ha (tăng 265 ha so với năm 2013), DT đất CN có thể cho thuê 2.980,1 ha (tăng 133,4 ha so với năm 2013). Trong số 19 KCN đã được thành lập, có 13 KCN đã đi vào hoạt động với tổng DT tự nhiên là 2.425,1 ha, DT đất có thể cho thuê là 1.719,3 ha, trong đó DT đất đã được cho thuê là 1.460 ha, đạt tỷ lệ lấp đầy khoảng 84,9% [8].

w88 win KCN tại Vùng đã thu hút được 913 dự án ĐT, trong đó có 716 dự án có vốn ĐT trong nước và 197 dự án có vốn ĐT nước ngoài (FDI), tăng 188 dự án (trong đó có 134 dự án FDI) so với năm 2013. w88 win KCN của thành phố Đà Nẵng là ĐP thu hút dự án ĐT vào w88 win KCN lớn nhất với 402 dự án, chiếm 44% tổng số dự án ĐT vào w88 win KCN tại Vùng (trong đó có 118 dự án FDI); tiếp đến tỉnh Bình Định với 224 dự án, chiếm 24,5% dự án tổng số dự án ĐT vào w88 win KCN tại Vùng (trong đó có 16 dự án FDI); tỉnh Thừa Thiên Huế với 106 dự án (trong đó có 26 dự án FDI); tỉnh Quảng Ngãi với 98 dự án (trong đó có 7 dự án FDI) và thấp nhất là w88 win KCN tỉnh Quang Nam chỉ 83 dự án (trong đó có 30 dự án FDI). Tiến độ và tỷ lệ giải ngân w88 win dự án FDI trong w88 win KCN vùng KTTĐ miền Trung cũng đạt tỷ lệ rất cao, lên đến 75,3%, cao hơn so với mức bình quân (BQ) chung cả nước (52,3%, của vùng KTTĐ Bắc Bộ là 71,6%, vùng KTTĐ phía Nam chỉ là 38,1%). Tuy vậy nếu xét về quy mô, so với tỷ lệ 24,1% số dự án trong tổng số w88 win dự án FDI ĐT vào KCN trên cả nước của vùng KTTĐ Bắc bộ và 62,0% của vùng KTTĐ phía Nam thì SL dự án FDI mà w88 win KCN vùng KTTĐ miền Trung thu hút được là quá ít (chỉ chiếm gần 3% số dự án và 1,7% số vốn FDI đăng ký còn hiệu lực trên cả nước) [8].

Bảng 1. Đóng góp vào phát triển kinh tế của w88 win khu công nghiệp

Nguồn: Tác giả tính toán và xử lý từ [1], [2], [7] và [8]

Đóng góp vào GTSX CN của ĐP: Mặc dù SL dự án thu hút ĐT và đi vào hoạt động ngày càng tăng lên, tuy nhiên quy mô GTSX CN của w88 win DN trong w88 win KCN tại vùng KTTĐ miền Trung đang có xu hướng chậm lại, tỷ lệ đóng góp vào GTSX CN của ĐP ngày càng giảm. Tính đến hết năm 2017, GTSX CN của w88 win DN trong KCN đạt trên 83.278 tỷ đồng, BQ giai đoạn 2013 - 2017 GTSX công nghiệp của w88 win KCN tại Vùng tăng 6,6%/năm, thấp hơn tốc độ tăng BQ GTSX CN chung của Vùng (7,6%/năm); tỷ trọng đóng góp vào GTSX CN của w88 win KCN vào GTSX CN chung của Vùng từ 29,5% năm 2013 giảm xuống còn 28,3% năm 2017. Nguyên nhân chính dẫn đến tốc độ tăng GTSX CN của w88 win KCN đang có xu hướng chậm lại so với GTSX CN chung của Vùng và tỷ trọng đóng góp giảm do: (i) mặc dù giai đoạn 2013 - 2017, GTSX CN của w88 win KCN tại w88 win tỉnh Thừa Thiên Huế tăng 14,9%/năm, Quảng Ngãi tăng 20,6%/năm và Bình Định tăng 19,6%/năm, tuy nhiên GTSX CN của w88 win KCN của tỉnh Quảng Nam tăng trưởng âm 6,8%/năm, của thành phố Đà Nẵng, chỉ tăng 3,2%/năm trong khi GTSX CN của w88 win KCN tại Đà Nẵng lớn nhất (chiếm hơn 42,2% GTSX công nghiệp của w88 win KCN tại vùng KTTĐ miền Trung), (ii) GTSX CN của w88 win DN ngoài w88 win KCN, đặc biệt là w88 win DN trong w88 win khu kinh tế (KKT) tại vùng KTTĐ miền Trung có sự tăng lên nhanh chóng đóng góp lớn vào GTSX CN chung của w88 win ĐP trong Vùng, cụ thể năm 2017, GTSX CN của w88 win KKT tại Vùng đạt 121.014 tỷ đồng, chiếm 41,1% GTSX CN của Vùng.

Đóng góp giá trị xuất khẩu (GTXK): w88 win KCN tại vùng KTTĐ miền Trung ngày càng đóng góp to lớn cho GTXK của w88 win ĐP trong Vùng, cơ bản đáp ứng được mục tiêu thúc đẩy GTXK.Tính đến hết năm 2017, GTXK của w88 win KCN đạt 1.604 triệu chiếm hơn 38,5% GTXK của w88 win ĐP trong Vùng; giai đoạn 2013 - 2017, GTXK của w88 win KCN tại Vùng tăng BQ 7,8% năm, cao hơn 1,2% so với tốc độ tăng BQ GTXK của w88 win ĐP trong Vùng (6,6% năm).

Đóng góp vào thu ngân sách: w88 win DN trong w88 win KCN tại vùng KTTĐ miền Trung cũng đóng góp đáng kể vào ngân sách nhà nước với hơn 6.774 tỷ đồng năm 2017, tăng hơn 2.627 tỷ đồng so với năm 2013, BQ giai đoạn 2013 - 2017 tăng 13,1%/năm, cao hơn 7,2%/năm tốc độ tăng của thu ngân sách của w88 win ĐP trong vùng (5,8%/năm). Tỷ trọng đóng góp ngân sách của w88 win KCN vào thu ngân sách của w88 win ĐP tăng lên nhanh chóng từ 5,1% năm 2013 lên 7,4% năm 2017. Việc đóng góp vào ngân sách của w88 win KCN tại vùng ngày càng tăng cả về SL và tỷ trọng đóng góp chứng tỏ phần lớn w88 win DN hoạt động trong w88 win KCN tại vùng vẫn duy trì sản xuất, kinh doanh ổn định, năm 2013 lên 6,1% năm 2017.

Phát triển về chất lượng

Về PT khoa học công nghệ: Do việc thu thập dữ liệu để đánh giá w88 win chỉ tiêu về trình độ công nghệ (TĐCN) và trình độ quản lý thường gặp khó khăn từ công tác thống kê và tách bạch trong w88 win khoản chi phí của w88 win DN nên tác giả chỉ sử dụng chỉ tiêu tỷ lệ vốn ĐT BQ để đánh giá TĐCN của w88 win KCN tại vùng KTTĐ miền Trung.

TĐCN của w88 win dự án ĐT vào vùng KTTĐ miền Trung nhìn chung thấp hơn hẳn TĐCN chung của w88 win KCN cả nước, vùng KTTĐ Bắc Bộ và vùng KTTĐ phía Nam. Tính đến hết năm 2017, tổng vốn ĐT BQ đăng ký trên dự án của w88 win KCN vùng KTTĐ miền Trung chỉ đạt 103,5 tỷ đồng/dự án (giảm 12,8 tỷ đồng/dự án so với năm 2013), so với suất ĐT dự án BQ của cả nước là 236 tỷ đồng/dự án (tăng 36,6 tỷ đồng/dự án so với năm 2013) thì suất ĐT w88 win dự án của vùng KTTĐ miền Trung có quy mô chỉ đạt 44,1%. Thực tiễn quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa thời gian qua cho thấy đóng góp nhiều nhất trong việc thay đổi công nghệ SX nói chung và nói riêng ở w88 win KCN phải kể đến vai trò của w88 win nhà ĐT nước ngoài. Tuy nhiên, tỷ suất ĐT đối với w88 win dự án FDI của vùng KTTĐ miền Trung chỉ là 238,5 tỷ đồng/dự án (giảm 130,5 tỷ đồng/dự án so với năm 2013), trong khi tỷ suất ĐT đối với w88 win dự án FDI của cả nước tại cùng thời điểm đã là 360 tỷ đồng/dự án (tăng 49,5 tỷ đồng/dự án so với năm 2013). Chênh lệch hơn 50% giữa w88 win dự án FDI của Vùng so với mặt bằng chung của cả nước càng khẳng định w88 win dự án trong KCN của chủ ĐT tại vùng KTTĐ miền Trung có hàm lượng ĐT cho công nghệ thấp. So sánh với suất ĐT trung bình của w88 win vùng KTTĐ khác cũng thể hiện điều này, đặc biệt là khi so sánh với vùng KTTĐ Bắc Bộ là nơi đặt nhà máy SX của w88 win tập đoàn công nghệ lớn của thế giới tại Việt Nam thì chênh lệch về quy mô vốn ĐT trung bình dự án gấp gần 2,7 lần và dự án FDI gấp 1,7 lần. (Xem Hình)

Hình: Tỷ suất vốn ĐT/dự án tại KCN w88 win vùng KTTĐ và cả nước năm 2013

và năm 2017

Nguồn: Tác giả tính toán và xử lý từ [1], [2] và [8]

Về năng suất LĐ (NSLĐ), NSLĐ/tháng tính theo GTSX của w88 win KCN tại vùng KTTĐ miền Trung năm 2017 chỉ đạt 45,9 triệu đồng/người, tăng 3,72 triệu đồng/người so với năm 2013. Tuy nhiên, trong tương quan với w88 win vùng KTTĐ khác, NSLĐ BQ của vùng KTTĐ miền Trung cũng thấp hơn khá nhiều, mức NSLĐ tháng tính theo GTSX năm 2017 chỉ đạt khoảng 45,9 triệu đồng/người, trong khi vùng KTTĐ Bắc Bộ khoảng 136,8 triệu đồng/người, vùng KTTĐ phía Nam là 116,3 triệu đồng/người và của cả nước là 99,7 triệu đồng/người. Điều này cho thấy NSLĐ của vùng KTTĐ miền Trung còn thấp xa so với cả nước và w88 win vùng KTTĐ khác [8].

Về hiệu quả sử dụng đất: mỗi % DT lấp đầy tại w88 win KCN ở vùng KTTĐ miền Trung năm 2017 tạo ra được 1.365,2 tỷ đồng GTSX CN tăng 94 tỷ đồng so với năm 2013, tạo ra 26,3 triệu USD (tương đương 590,1 tỷ đồng) GTXK, tăng 3,1 triệu USD so với năm 2013. Nếu tính trên mỗi ha đất, w88 win KCN vùng KTTĐ miền Trung năm 2017 thu hút được 51,9 tỷ đồng vốn ĐT, từ đó tạo ra được 45,8 tỷ đồng GTSX (tăng 1,5 tỷ đồng so với năm 2013), tạo ra được 0,88 triệu USD GTXK (tăng 0,07 triệu USD so với năm 2013) và nộp ngân sách 3,7 tỷ đồng, tăng 0,9 tỷ đồng so với năm 2013 [8].

3.2. Phân tích một số nhân tố tác động đến phát triển KCN tại vùng KTTĐ miền Trung

Có nhiều nhân tố tác động đến PT KCN, tuy nhiên do nhiều yếu tố khác là yếu tố phi KT và không ước lượng được; hạn chế về số liệu vĩ mô… Do vậy, trong bài viết này, thông qua mô hình kinh tế lượng chỉ tập trung phân tích đánh giá 5 nhân tố tác động đến PT KCN vùng KTTĐ miền Trung, bao gồm: quy mô nền KT; SL DN; môi trường kinh doanh; ĐT PT của ĐP và LĐ làm việc trong nền KT đến mức độ phát triển của w88 win KCN [5].

Mô hình kinh tế lượng và phương pháp ước lượng

Như mục 2.2, để phân tích w88 win yếu tố ảnh hưởng tới sự PT w88 win KCN, trong nghiên cứu này sẽ dựa trên mô hình (1) và (2) để phân tích.

Tuy nhiên, trong mô hình (2) sẽ xuất hiện nội sinh từ biến quy mô nền KT lnY. Mối quan hệ giữa nhau giữa lnY và lnK, lnL theo Mankiw (2010) sẽ theo phương trình (3). Khi đó, mô hình (2) sẽ được điều chỉnh thành mô hình (2A).

Lnptkcni = β0 + β1lnYi + β2lnsldci + β3hotrodni (2A)

lnY = β4lnKi + β5lnLi (3)

Do đó ở đây sẽ sử dụng phương pháp:

Hai phương trình (2A) và (3) là một hệ đồng thời. Ở đây biến nội sinh lnY được giải quyết thông qua w88 win biến ngoại sinh ở trong phương trình (3). Trong trường hợp này theo Zellner, A & Theil.H (1962) có thể áp dụng phương pháp ước lượng 3SLS. Theo đó, w88 win biến của 2 phương trình này được diễn giải.

Phương pháp ước lượng

Với số liệu có được của vùng KTTĐ miền Trung trong khoảng thời gian từ năm 2010 - 2017 nên khó có thể áp dụng phương pháp truyền thống OLS, nhưng gợi ý có thể áp dụng xây dựng dữ liệu gộp theo tỉnh và theo thời gian tạo ra dạng dữ liệu bảng. Với loại dữ liệu này có thể áp dụng w88 win phương pháp ước lượng hồi quy gộp (Pooled OLS) với dữ liệu gộp. Tuy nhiên, như đã đề cập ở trên, nghiên cứu áp dụng phương pháp ước lượng một hệ đồng thời hay 3SLS. Ở đây, biến nội sinh lnY được giải quyết thông qua w88 win biến ngoại sinh ở trong phương trình (3).

Số liệu sử dụng cho phân tích

Số liệu vĩ mô lấy từ Niên giám thống kê (NGTK) và từ nguồn của Ban Quản lý w88 win KCN w88 win tỉnh, thành phố trong vùng và Vụ Quản lý w88 win KKT, Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Riêng số liệu hỗ trợ DN tổng hợp từ Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của w88 win tỉnh của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam. w88 win số liệu này được thu thập từ năm 2010 đến năm 2017. Cụ thể:

GTSX của KCN của tỉnh i trong Vùng được tính theo giá 2010, đơn vị tỷ đồng.

Quy mô KT là GRDP của tỉnh, thành phố tính bằng tỷ đồng theo giá 2010, lấy từ mục Tài khoản quốc gia trong NGTK của w88 win tỉnh, thành phố.

SL DN, được xác định bằng SL DN của tỉnh vào 31/12 hàng năm của w88 win tỉnh trong mục DN của NGTK của w88 win tỉnh, thành phố.

Thể chế được đại diện bằng chất lượng môi trường kinh doanh của tỉnh, được xác định bởi trung bình cộng w88 win điểm thành phần trong PCI như tiếp cận đất đai; tính Minh bạch; Chi phí thời gian và Chi phí không chính thức hàng năm của mỗi tỉnh trong vùng KTTĐ miền Trung.

Quy mô ĐT phát triển của tỉnh i trong Vùng, được xác định bằng giá trị vốn ĐT phát triển của tỉnh i, tỉnh bằng tỷ đồng theo giá 2010 trong mục ĐT của NGTK của w88 win tỉnh, thành phố.

Số LĐ làm việc trong nền KT của w88 win tỉnh trong Vùng là SL LĐ trong mục dân số LĐ của NGTK của w88 win tỉnh, thành phố.

Phương pháp ước lượng

Với số liệu có được của vùng KTTĐ miền Trung trong khoảng thời gian từ năm 2010 - 2017 nên khó có thể áp dụng phương pháp truyền thống OLS, nhưng gợi ý có thể áp dụng xây dựng dữ liệu gộp theo tỉnh và theo thời gian tạo ra dạng dữ liệu bảng. Loại dữ liệu này có thể áp dụng w88 win phương pháp ước lượng hồi quy gộp (Pooled OLS) với dữ liệu gộp. Tuy nhiên, như đã đề cập ở trên, nghiên cứu áp dụng phương pháp ước lượng một hệ đồng thời hay 3SLS. Ở đây, biến nội sinh lnY được giải quyết thông qua w88 win biến ngoại sinh ở trong phương trình (3).

Với kết quả ước lượng trên Bảng 4 vấn đề nội sinh đã được xử lý và ở cột cuối khi kiểm định có hệ số vif < 3, Durbin-Watson d-statistic = 1.465304 < 2. Từ đó, có thể sử dụng kết quả để bàn luận sau đây:

Thứ nhất,quy mô nền KT có tác động tích cực tới sự PT KCN. Hệ số hồi quy của biến này là 4.90 hàm ý rằng, khi quy mô nền KT tăng 1% và w88 win yếu tố khác không đổi thì GTSX w88 win KCN/1% lấp đầy sẽ tăng 4,9%. ĐT PT và quy mô LĐ của nền KT thúc đẩy tăng quy mô nền KT qua đó thúc đẩy sự PT w88 win KCN.

Thứ hai,hệ số hồi quy của biến SL DN là 1.30, nghĩa là SL DN của tỉnh tăng sẽ thúc đẩy sự PT KCN. Hệ số này hàm ý khi w88 win nhân tố khác không đổi khi SL DN tăng 1% thì GTSX w88 win KCN/1% lấp đầy sẽ tăng 1,3%. SL w88 win DN/dự án không có tác động quá lớn trong việc thúc đẩy PT w88 win KCN của Vùng, nhất là khi thực trạng PT hệ thống còn ở mức hỗn loạn phức tạp.

Thứ ba,chất lượng môi trường kinh doanh càng tốt hơn sẽ thúc đẩy PT KCN. Hệ số hồi quy của biến này là 0.08 hàm ý rằng khi chất lượng môi trường kinh doanh của tỉnh tăng 1 điểm và w88 win yếu tố khác không đổi thì GTSX w88 win KCN/1% lấp đầy sẽ tăng 0,08%. Mặc dù là biến có tác động nhỏ nhưng lại có ảnh hưởng quan trọng đến quyết định ĐT của w88 win DN lớn.

Bảng 2. Kết quả ước lượng theo mô hình

Ghi chú: trong ( ) là độ lệch chuẩn, ***,**,* là mức ý nghĩa 1%, 5% và 10%

Nguồn: Xử lý từ [1], [2], [7] và [8]

3.3. Đánh giá chung về hiện trạng phát triển w88 win KCN tại vùng KTTĐ miền Trung

Những kết quả đạt được:

Sự PT nhanh w88 win KCN tại vùng KTTĐ miền Trung trong những năm qua đã đạt được những kết quả nhất định: (1) thu hút được một lượng lớn vốn ĐT trong và ngoài nước, nâng cao hiệu quả sử dụng đất; thúc đẩy tăng trưởng ngành CN, nâng cao GTXK, giải quyết công ăn việc làm và tăng nguồn thu ngân sách, (2) góp phần hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng, (3) góp phần thúc đẩy w88 win ngành, w88 win lĩnh vực khác PT và (4) bước đầu góp phần tích cực vào bảo vệ môi trường sinh thái.

Hạn chế và nguyên nhân:

Hạn chế: Bên cạnh những kết quả đạt được, việc xây dựng và PT w88 win KCN trong Vùng còn gặp nhiều hạn chế: (1) SL w88 win KCN đã đi vào vận hành chưa nhiều, quy mô vốn ĐT và thu hút w88 win dự án vào w88 win KCN hạn chế, (2) hàm lượng khoa học, công nghệ trong w88 win dự án ĐT còn thấp; w88 win ngành SXCN trong w88 win KCN chưa có tác dụng đáng kể đến sự PT KT của vùng, (3) công tác quản lý KCN còn gặp nhiều khó khăn; hệ thống kết cấu hạ tầng thiếu đồng bộ, (4) w88 win ngành nghề thu hút ĐT vào w88 win KCN còn trùng lắp, chính sách thu hút ĐT không đồng bộ, thiếu gắn kết và (5) thiếu sự gắn kết, hợp tác lẫn nhau giữa w88 win KCN, w88 win DN trong KCN trong Vùng...

Nguyên nhân của w88 win hạn chế: (1) Công tác quy hoạch (QH) và triển khai thực hiện QH w88 win KCN được phê duyệt chưa đáp ứng kịp yêu cầu PT; tính cục bộ ĐP trong QH và PT w88 win KCN còn phổ biến; (2) chưa định hình được thế mạnh để PT w88 win loại hình công nghiệp cho phù hợp với thực tế của từng ĐP, cho cả Vùng, (3) quy mô nền KT của w88 win ĐP trong vùng còn nhỏ, vốn ĐT PT còn thấp; nền tảng CN nhỏ, chưa có đầu tàu cho sự PT CN của Vùng; (4) chưa gắn kết chặt chẽ với PT cơ sở hạ tầng và w88 win ngành dịch vụ khác; thiếu hệ thống và trung tâm logistics tại vùng, chưa có KCN logistics nào được thành lập (kể cả cả nước); và (5) thiếu một cơ chế đặc thù cho sự PT của Vùng nói chung và w88 win KCN trong vùng nói riêng.

4. Gợi ý w88 win giải pháp chính thúc đẩy phát triển w88 win KCN tại vùng KTTĐ miền Trung

Thứ nhất, từ sự liên kết Vùng, kiến nghị Chính phủ xác định vùng Duyên hải miền Trung nói chung, vùng KTTĐ miền Trung nói riêng là địa bàn trọng điểm trong chiến lựợc PT KT biển của Việt Nam theo tinh thần Nghị quyết của Đảng (Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 22/10/2018). Việc QH xây dựng w88 win KKT, KCN trên địa bàn này phải là một phần cấu thành trong chiến lược KT biển của quốc gia. Trong đó, liên kết PT w88 win tổ hợp đô thị CN - dịch vụ cảng biển hiện đại phải được khẳng định là trục PT chủ đạo và xuyên suốt của Vùng trong chiến lược PT hiện nay và sắp tới để làm cơ sở phân bố nguồn lực và ban hành chính sách thu hút ĐT.

Thứ hai, cùng với việc định hình rõ ràng khung cơ cấu tổ chức và tổ chức hoạt động của Hội đồng vùng KTTĐ miền Trung, thống nhất tổ chức nghiên cứu rà soát, điều chỉnh lại QH bố trí lực lượng SX nói chung và w88 win KCN nói riêng trên quy mô toàn vùng trong quá trình lập QH vùng (theo luật QH năm 2017) dựa trên cơ sở liên kết phát triển Vùng để làm cơ sở phân bố nguồn lực và ban hành chính sách thu hút ĐT. Đồng thời nghiên cứu xây dựng vùng Chu Lai - Dung Quất trở thành vùng CN hỗ trợ trọng điểm quốc gia nhằm tạo lan tỏa, cung cấp w88 win sản phẩm CN hỗ trợ cho ngành CN của cả vùng KTTĐ miền Trung và cả nước.

Thứ ba,w88 win tỉnh, thành phố cần xây dựng w88 win kế hoạch ĐT PT hạ tầng kỹ thuật và xã hội trên địa bàn tỉnh, thành phố nói chung, w88 win khu vực có KCN nói riêng. Trên cơ sở đó, Hội đồng vùng KTTĐ miền Trung, dưới sự chỉ đạo của Ban Chỉ đạo điều phối w88 win vùng KTTĐ, sẽ tổng hợp và sắp xếp w88 win dự án theo thự tự ưu tiên để kiến nghị Chính phủ ĐT (w88 win tỉnh, thành phố không tự chạy dự án), nhằm tạo khả năng kết nối giữa w88 win công trình kết nối quan trọng giữa w88 win KCN với nhau; và sử dụng hiệu quả nguồn vốn ĐT. Trước mắt, tập trung nguồn lực để ĐT w88 win lĩnh vực: giao thông (hoàn thiện đường cao tốc, đường ven biển; nâng cấp w88 win “đường xương cá”); cảng biển, sân bay, hạ tầng KKT, KCN và hệ thống logistics tại Vùng.

Thứ tư,đối với w88 win KCN đã xây dựng kết cấu hạ tầng tương đối đồng bộ, cần tập trung thu hút những dự án có quy mô lớn, công nghệ hiện đại, sử dụng nguồn nguyên liệu tại chỗ, cung cấp nguyên liệu, bán thành phẩm là đầu vào cho w88 win KKT, KCN tại Vùng, hướng mạnh xuất khẩu. Bên cạnh đó, cần lựa chọn để QH 1 - 2 KCN dành riêng cho w88 win ngành CN hỗ trợ và 1 KCN logistics.

Thứ năm,xây dựng cơ chế chính sách ưu đãi thu hút ĐT, xây dựng chương trình và kế hoạch xúc tiến ĐT thống nhất giữa w88 win tỉnh, thành phố trong Vùng; ưu tiên trọng điểm cho một số nhà ĐT chiến lược đối với những ngành nghề là lợi thế so sánh của w88 win KCN trong Vùng; tiếp tục cải thiện môi trường ĐT kinh doanh và ĐT thông qua việc đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục hành chính, thực hiện cơ chế “một cửa” liên thông, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, tiếp cận w88 win nguồn vốn vay ưu đãi…[6].

Thứ sáu,triển khai thực hiện liên kết PT nguồn nhân lực và thị trường LĐ chung; đầu tư nâng cấp và hoàn thiện w88 win cơ sở đào tạo, w88 win cơ sở dạy nghề chất lượng cao đáp ứng cho PT kinh tế - xã hội và phục vụ trực tiếp cho w88 win KCN tại Vùng.

Thứ bảy,nâng cao năng lực quản lý và kỹ thuật về môi trường cho w88 win cơ quan quản lý nhà nước có liên quan, trang bị đầy đủ w88 win trang thiết bị, phương tiện cần thiết, bố trí nguồn kinh phí để duy trì thường xuyên w88 win hoạt động giám sát nhằm phát hiện w88 win trường hợp vi phạm pháp luật về kiểm soát ô nhiễm để xử lý kịp thời, thỏa đáng. Đẩy mạnh liên kết giải quyết vấn đề môi trường chung và bảo vệ môi trường.

TÀI LIỆU TRÍCH DẪN:

¹Không tính w88 win khu công nghiệp trong w88 win khu kinh tế

TÀI LIỆU THAM KHẢO:

1. Ban Quản lý w88 win Khu công nghiệp w88 win tỉnh, thành phố trong vùng KTTĐ miền Trung năm 2017. Số liệu báo cáo kết quả hoạt động của w88 win khu công nghiệp w88 win năm 2013, 2014, 2015, 2016 và 2017.
2. Ban Quản lý w88 win khu kinh tế w88 win tỉnh trong vùng KTTĐ miền Trung năm 2017. Số liệu báo cáo kết quả hoạt động của w88 win khu kinh tế, khu công nghiệp w88 win năm 2013, 2014, 2015, 2016 và 2017.
3. Đặng Đình Đức (2019). Phát triển w88 win khu công nghiệp tại vùng kinh tế trọng điểm miền Trung. Tạp chí khoa học Đại học Huế: Kinh tế và Phát triển. [128], 33-49.
4. Mankiw, N. Gregory (2002). Macroeconomics, Worth Publisher, 5th edition.
5. Nguyễn Phúc Nguyên (2013). Nghiên cứu w88 win nhân tố tác động đến thu hút đầu tư vào w88 win khu công nghiệp ở miền Trung. Tạp chí Kinh tế phát triển. [192], 50-55.
6. Trần Đình Thiên (2012). Đột phá cách tiếp cận phát triển cho w88 win khu công nghiệp vùng duyên hải miền Trung. Kinh nghiệm thu hút đầu tư và phát triển cơ sở hạ tầng các KCN các tỉnh duyên hải miền Trung (trang 95-98). Bình Định: Quỹ nghiên cứu phát triển miền Trung.
7. Niên giám thống kê w88 win tỉnh, thành phố vùng KTTĐ miền Trung năm 2017.
8. Vụ Quản lý w88 win Khu kinh tế. (2017). Số liệu tổng hợp tình hình xây dựng và phát triển khu công nghiệp cả nước năm 2017. Hà Nội: Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
9. Zellner, A. and Theil, H. (1962). Three-Stage Least Squares: Simultaneous Estimation of Simultaneous Equations. Econometrica, 30, 54-78.

Current situation and solutions for the development of industtrial parks in the Central key economic region

Ph.D's student Dang Dinh Duc

Hue College of Economics, Hue University

ABSTRACT:

This study analyses the current development situation of industrial parks in the Central key economic region in comparison with the Northern key economic region, the Southern key economic region and the whole country. The statistical analysis, comparison, econometric modeling methods with secondary data of provinces/cities in the Central key economic region were used to conduct this study. This study presents achievements and shortcoming of industrial park development in the Central key economic region, thereby proposing solutions to enhance the development of regional industrial parks in the coming time.

Keywords:Current situation, solution, industrial zone, the Central key economic region.