Pháp luật về đấu w88 win mua sắm hàng hóa theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ từ thực tiễn tỉnh Bình Dương

TÓM TẮT:

Đấu w88 winlà một hoạt động tất yếu của nền kinh tế thị trường.Pháp luậtvề đấu w88 win, với vai trò kiểm soát các nguồn vốn đầu tư công dù đã trải qua nhiều lần sửa đổi nhưng trên thực tiễn áp dụng vẫn chưa đạt được mục đích đảm bảo môi trường cạnh tranh công bằng, minh bạch, hiệu quả và phù hợp với thông lệ đấu w88 win quốc tế. Một bộ phận nhà w88 win lại vi phạm Luật Đấu w88 win ngày càng nghiêm trọng hơn trước, chính điều đó trở thành rào cản những doanh nghiệp làm ăn chân chính. Những yếu kém trong quản lý đấu w88 win hiện nay không chỉ làm gia tăng giá trị đầu tư các công trìnhmua sắm công, mà còn làm suy giảm năng lực cạnh tranh của Việt Nam nói chung và của tỉnh Bình Dương nói riêng so với những nền kinh tế khác. Vì vậy, việc nghiên cứu các quy định pháp luật về đấu w88 win mua sắm hàng hóa theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ từ thực tiễntỉnh Bình Dươngsẽ góp phần quan trọng trong việc sử dụng hiệu quả và tiết kiệm được nguồn vốn đầu tư của Nhà nước.

Từ khóa:pháp luật, đấu w88 win, mua sắm hàng hóa, tỉnh Bình Dương.

1. Đặt vấn đề

Đấu w88 win được xem là một trong những hoạt động lựa chọn nhà w88 win để thực hiện kí kết và cung cấp các dịch vụ từ phí tư vấn,mua sắm hàng hóa, vật tư xây lắp, hoặc lựa chọn nhà đầu tư để kí kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác dựa trên những cơ sở đảm bảo cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế cao. Như vậy có thể xem công tác đấu w88 win là quá trình chủ đầu tư lựa chọn nhà w88 win để đáp ứng những yêu cầu và mục đích của họ là giành độc quyền cung cấp hàng hóa hoặc dịch vụ với giá đủ bù đắp cho những chi phí đầu tư cũng như đảm bảo mức lợi nhuận cao nhất có thể.

Vì vậy để thực hiện tính minh bạch, công bằng giữa đôi bên, cơ quan nhà nước cần phải có công tác quản lý về hoạt động đấu w88 win. Công tác quản lý này có thể được thực hiện bởi sự quản lý của Nhà nước vì nó có tác động đối với pháp quyền của Nhà nước trong hoạt động đấu w88 win nhầm để hoạt động đấu w88 win diễn ra một cách hiệu quả, công bằng và minh bạch, cũng như góp phần thực hiện những mục tiêu kinh tế - xã hội của đất nước. Xuất phát từ yêu cầu đó và thực tế về hoạt động đấu w88 win mua sắm hàng hóa ở Việt Nam nói chung và thực tiễn ở tỉnh Bình Dương nói riêng, việc nghiên cứu, phân tích cơ chế quản lý đấu w88 win mua sắm hàng hóa theo phương thức một giai đoạn, một túi hồ sơ ở Bình Dương có ý nghĩa lý luận và thực tiễn.

2. Thực trạng pháp luật về đấu w88 win mua sắm hàng hóa theo phương thức một giai đoạn, một túi hồ sơ ở tỉnh Bình Dương

Bảng 1. Số lượng các gói w88 win đã tổ chức tại tỉnh Bình Dương trong giai đoạn 2015-2021 (Đơn vị: Đồng)

Nguồn: binhduong.gov.vn

Từ năm 2014 đến nay, Luật Đấu w88 win mới bắt đầu có hiệu lực đã đem lại một số thay đổi cho hoạt động đấu w88 win trên phạm vi cả nước nói chung và tỉnh Bình Dương nói riêng. Cụ thể, trong giai đoạn 2015-2021, tổng số tiền đấu w88 win đạt được của UBND tỉnh Bình Dương là 108.826.164.060 đồng; trong đó hình thức chỉ định w88 win chỉ chiếm một tỉ lệ rất khiêm tốn là 4.212.034.060 đồng (chiếm 3,87%); đồng thời các hình thức đấu w88 win khác được đẩy mạnh như đấu w88 win công khai rộng rãi, chào hàng cạnh tranh, chào giá, tham vấn... Pháp luật về đấu w88 win hiện hành đã có những quy định nhằm hạn chế tình trạng đấu w88 win chỉ định, đồng thời có những quy định giúp tăng số lượng các gói đấu w88 win công khai rộng rãi tăng nhanh và ngày càng thể hiện được sự hiệu quả vượt trội của nó. Đây cũng là hình thức lựa chọn nhà w88 win đạt tỉ lệ tiết kiệm cao nhất so với tất cả các hình thức lựa chọn nhà w88 win khác đã thực hiện từ sau năm 2014 đến nay.

Để tăng cường sự công khai, minh bạch trong công tác đấu w88 win, từ năm 2015 đến nay, với sự hỗ trợ của Ngân hàng Thế giới, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã khởi động thực hiện sáng kiến công khai hóa các hợp đồng đấu w88 win, đồng thời với việc nghiên cứu, xây dựng hệ thống giám sát, đánh giá về đấu w88 win. Trên những kết quả đã đạt được trong việc thực thi Luật Đấu w88 win mới trong thời gian vừa qua bằng những chủ trương, đường lối, chính sách cụ thể và các văn bản pháp luật hiện hành, hoạt động đấu w88 win sẽ ngày càng được thực hiện minh bạch, công khai, tăng tính cạnh tranh và đem lại hiệu quả tốt nhất cho nền kinh tế quốc dân.

Để đảm bảo mục tiêu cũng như những yêu cầu đặt ra với việc đảm bảo hiệu quả cho các dự án đầu tư, cụ thể ở đây là việc lựa chọn được các nhà w88 win có đủ điều kiện về năng lực chuyên môn, tư cách pháp nhân, giấy phép hành nghề phù hợp và giá dự w88 win phù hợp là những nội dung quan trọng được chú trọng và thực hiện tại các sở, ban ngành trực thuộc UBND tỉnh Bình Dương khi tiến hành công tác đấu w88 win mua sắm hàng hóa theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ.

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác đấu w88 win mua sắm hàng hóa theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ tại tỉnh Bình Dương vẫn còn tồn tại một số bất cập, khó khăn nhất định. Chẳng hạn như ở Điều 4 Luật Đấu w88 win 43/2013/QH13 về phần giải thích từ ngữ, không có nội dung giải thích như thế nào là hồ sơ một giai đoạn, hồ sơ gồm những gì, như thế nào là “một túi”. Ở Điều 26 Luật Đấu w88 win năm 2013, cần phải làm rõ lựa chọn tư vấn cá nhân thực hiện trong trường hợp nào để được áp dụng khi công việc của gói w88 win chỉ yêu cầu 01 hoặc 01 chuyên gia có kinh nghiệm, năng lực thực hiện mà không cần tham gia của tổ chức, không yêu cầu các điều kiện thực hiện công việc như đối với nhà w88 win là tổ chức. Và hạn chế lớn nhất trong hoạt động đấu w88 win thời gian vừa qua là số lượng tham gia dự w88 win rất ít, kể cả đấu w88 win trên mạng (bình quân chỉ hơn 1 hồ sơ). Điều đó chứng tỏ tính cạnh tranh không cao, nguyên nhân có thể thông tin được cài cắm trong hồ sơ mời w88 win, làm hạn chế những nhà w88 win tham gia. Đấu w88 win mua sắm hàng hóa là một công việc hết sức phức tạp, có tính chuyên môn rất sâu, không phải ai cũng hiểu được kĩ thuật đấu w88 win, thị trường trong nước và thế giới. Vì vậy, cần phải có những tổ chức, cá nhân chuyên nghiệp, nhưng trong qui định của pháp luật hiện nay chỉ có một điều duy nhất về tổ chuyên gia đấu w88 win và không có tiêu chuẩn cụ thể nào.

3. Giải pháp hoàn thiện pháp luật về đấu w88 win mua sắm hàng hóa theo phương thức một giai đoạn, một túi hồ sơ ở tỉnh Bình Dương

Để khắc phục những tồn tại đã được được chỉ ra trong thời gian qua, Chính phủ cũng cần phải qui định chi tiết tiêu chuẩn hồ sơ mời w88 win. Mặt khác, tại Điều 18 Nghị định hướng dẫn thi hành luật quy định về phương pháp chấm điểm theo thang điểm, Nghị định này phải quy định rõ ràng về cơ cấu tỉ lệ trọng trong điểm tương ứng.

Trong quy định về chỉ định w88 win tại Điều 79 khoản 2, Chính phủ cần bổ sung và làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân thẩm định trong Luật Đấu w88 win. Cụ thể là tổ chức, cá nhân thẩm định phải chịu trách nhiệm chính về tính đúng đắn của dự án, đồ án, kiến trúc, kết cấu, khối lượng, đơn giá và phải chịu trách nhiệm chính trước cơ quan thanh tra kiểm toán khi có kết luận sai phạm, chịu trách nhiệm trước pháp luật và phải chịu bồi thường thiệt hại.

Về chỉ định w88 win rút gọn, cần phân biệt các trường hợp chỉ định w88 win rút gọn và chỉ định w88 win thông thường; cần quy định về chỉ định w88 win rút gọn trong trường hợp cấp bách thiên tai, dịch bệnh, mở rộng các trường hợp áp dụng chỉ định w88 win rút gọn gồm cả trang thiết bị y tế, vật tư tiêu hao sinh phẩm, hóa chất xét nghiệm và thuốc. Trước tình trạng một số nhà w88 win bắt tay nhau để nâng giá w88 win trong thời gian qua, Luật Đấu w88 win mới cần phải có giải pháp xử lý nghiêm minh hành vi tiết lộ thông tin của các cá nhân liên quan đến đấu w88 win. Đồng thời, ban soạn thảo Luật Đấu w88 win phải quy định một chương riêng về đấu w88 win y tế; và đa dạng hóa các phương thức để có được hàng hóa, dịch vụ, có được thuốc cho người bệnh, chứ không chỉ có hình thức đấu w88 win. Hơn nữa, thuốc là mặt hàng thiết yếu, khi đấu w88 win sẽ có tình trạng các đơn vị dự w88 win từ chối không tham gia w88 win hoặc hủy w88 win, trong trường hợp này cần có cách giải quyết đặc biệt để có thuốc phục vụ điều trị cho bệnh nhân. Vì vậy đến nay vẫn chưa giải quyết được tình trạng thiếu thuốc, thiếu trang thiết bị, vật tư y tế tại các bệnh viện. Song song đó, qui định về chọn giá kế hoạch cần phải rõ ràng, căn cứ theo thị trường, không thể căn cứ vào giá trúng w88 win của năm trước để làm giá kế hoạch của năm sau. Như vậy dẫn đến giá đấu w88 win thuốc càng ngày càng thấp và không bảo đảm được chất lượng. Để khắc phục tình trạng trên, Luật Đấu w88 win cần phải bổ sung thêm phần đánh giá của bác sĩ điều trị về thuốc đấu w88 win, trong đó cần được lượng hóa, tính thành số điểm và phải chịu trách nhiệm công khai, minh bạch bởi Hội đồng thuốc và điều trị…

4. Kết luận

Quá trình đấu w88 win mua sắm hàng hóa theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ ở tỉnh Bình Dương, cụ thể là trình tự thủ tục, đấu w88 win mua sắm hàng hóa tại các đơn vị sự nghiệp công lập, đã thể hiện tổng hợp mối quan hệ kinh tế và pháp lý. Trình tự thủ tục, đấu w88 win mua sắm hàng hóa đóng vai trò quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả và hiệu quả của quá trình đấu w88 win mua sắm hàng hóa tại các đơn vị sự nghiệp công lập. Những quy định của pháp luật về đấu w88 win mua sắm hàng hóa theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ trong thời gian qua đã có nhiều tiến bộ phù hợp, bắt kịp với thị trường. Tuy nhiên, nó vẫn còn những hạn chế, tồn tại nhất định trong tình hình kinh tế - xã hội hiện nay và cần tiếp tục được hoàn thiện, kịp thời thực thi các giải pháp để công tác đấu w88 win theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ phát huy vai trò tốt hơn nữa trong thời gian sắp tới.

TÀI LIỆU THAM KHẢO:

1. Bộ Tài chính (2016), Thông tư số 58/2016/TT-BKHĐT quy định chi tiết việc sử dụng vốn Nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan Nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức Chính trị Xã hội - Nghề nghiệp, tổ chức Xã hội, tổ chức Xã hội - Nghề nghiệp, Hà Nội, ngày 29/03/2016.
2. Chính phủ (2012), Nghị định số 55/2012/NĐ-CP quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập, Hà Nội, ngày 28/06/2012.
3. Nguyễn Quang Duệ, Đào Thị Thu Trang (2014), Nghiệp vụ Đấu w88 win, NXB Thông tin và Truyền Thông.
4. Ngô Minh Hải (2004), Quản lí đấu w88 win - Thực trạng ở Việt Nam và kinh nghiệm quốc tế, NXB Giao thông Vận tải.
5. Quốc hội (2013), Luật Đấu w88 win số 43/2013/QH13
6. Quốc hội (2014), Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13
7. Tiến Phát - Tiến Đạt (2016), Sổ tay nghiệp vụ đấu w88 win năm 2016 - Quy định chi tiết lập báo cáo đánh giá hồ sơ dự w88 win đối với gói w88 win dịch vụ tư vấn, mua sắm hàng hóa và xây lắp, NXB Lao động.

Legal provisions on goods procurementunder the one-envelope bidding procedure from the practice in Binh Duong province

Master. Pham Quoc Dat¹

Nguyen Thi Bich Nhung²

¹Faculty of Finance and Banking, Vien Dong College

²Head, the Guest House, People's Committee of Binh Duong Province

Abstract:

Bidding is an inevitable activity of the market economy. The public investment capital in Vietnam is governed by the Law on Bidding. Although the Law on Bidding has been amended, it still does not ensure a fair competitive, transparent, and efficient environment for bidding activities in lines with international practices. Some contractors violates the Law on Bidding seriously and it creates barriers for businesses that comply with laws. Limitations of the current bidding management not only lead to the increase in the investment for public works but also reduce the competitiveness of Vietnam in general and Binh Duong province in particular. It is essential to examine legal provisions on goods procurement under the one-envelope bidding procedure which is implemented in Binh Duong province.

Keywords:bidding, goods procurement, Binh Duong province

[Tạp chí Công Thương - Các kết quả nghiên cứu khoa học và ứng dụng công nghệ, Số 1 tháng 1 năm 2023]