Các biện pháp chống bán phá giá(CBPG), chống trợ cấp và tự vệ được coi là ba cột trụ của hệ thống các biện pháp PVTM và được áp dụng để bảo vệ thị trường nội địa trước sự thâm nhập của hàng hoá nước khác. Về bản chất, biện pháp CBPG và chống trợ cấp được áp dụng để đối phó với hành vi cạnh tranh không lành mạnh hay không công bằng của hàng hóa nhập khẩu, biện pháp tự vệ như một công cụ bảo vệ ngành sản w88 link mới nhất hàng hóa tương tự hoặc cạnh tranh trực tiếp, nhằm hạn chế những tác động không thuận lợi cho sản w88 link mới nhất trong nước, do tình trạng gia tăng bất thường của hàng hóa nhập khẩu.
Tình hình phòng vệ thương mại trên thế giới
Tính từ năm 1995 – 2009, trên thế giới đã có 3.532 cuộc điều tra CBPG, 245 cuộc điều tra chống trợ cấp và 203 cuộc điều tra áp dụng biện pháp tự vệ đã được khởi xướng. Các biện pháp này được các nước phát triển sử dụng nhiều tới mức lạm dụng, còn các nước đang phát triển cũng tích cực sử dụng nhằm bảo hộ thị trường trong nước, dẫn đầu là Ấn Độ, tiếp đến là Braxin, Argentina, trong khu vực Đông Nam Á, Indonesia là nước tích cực sử dụng các biện pháp này nhất.
Riêng quý I/2010, có 27 cuộc điều tra PVTM mới được khởi xướng, chủ yếu là đối với các ngành sắt thép, gỗ và hóa chất, tiếp đến là nguyên liệu và dệt, nhựa, cao su và kim loại khác. Trung Quốc dẫn đầu trong số các nước bị điều tra (9 vụ). Việt Nam bị điều tra 01 vụ là điều hòa nhiệt độ w88 link mới nhất sang thị trường Argentina. 12 biện pháp PVTM mới được áp dụng sau khi kết thúc điều tra, trong đó, Việt Nam chịu 01 biện pháp mới là CBPG và chống trợ cấp đối với túi nhựa PE w88 link mới nhất sang Hoa Kỳ.
Những cuộc điều tra được khởi xướng và biện pháp PVTM áp dụng có những tác động không tốt đối với w88 link mới nhất của Việt Nam khi vụ việc nhằm vào Trung Quốc hoặc các nước láng giềng trong khu vực, Việt Nam cũng sản xuất và w88 link mới nhất mặt hàng tương tự như lốp xe (đặc biệt là xe tải và xe buýt); một số mặt hàng may mặc, giấy, đặc biệt là giấy tráng cao cấp và giấy kẻ ngang. Một số mặt hàng của Việt Nam bị các nước cáo buộc là có hiện tượng chuyển từ Trung Quốc để tránh thuế CBPG đã áp dụng với mặt hàng cùng loại của Trung Quốc, gây ảnh hưởng xấu tới uy tín và hình ảnh của Việt Nam trong thương mại quốc tế.
Phòng vệ thương mại đối với Việt Nam
Tính đến nay, Việt Nam đã phải đối mặt với 34 vụ kiện CBPG; 01 vụ kiện chống trợ cấp; 07 vụ việc áp dụng biện pháp tự vệ đối với hàng hóa w88 link mới nhất. Sau nhiều vụ kiện PVTM của nước ngoài đối với hàng hóa w88 link mới nhất, Việt Nam đã điều tra, áp dụng các biện pháp PVTM đối với hàng hóa nhập khẩu - vụ kính nổi- đánh dấu mốc quan trọng thể hiện sự chủ động của Việt Nam với tư cách là thành viên của WTO, sử dụng các công cụ hợp pháp phù hợp với quy định của WTO để bảo vệ sản xuất trong nước.
Kể từ năm 1994 đến 20/6/2010, Việt Nam đã phải đối mặt với 34 vụ kiện CBPG. Trong số này, có 12 vụ kiện hoặc không dẫn đến việc áp dụng biện pháp CBPG hoặc đã hết thời hạn áp thuế do ta đã đấu tranh với đối tác để mang kết quả có lợi cho doanh nghiệp trong nước và 22 vụ kiện vẫn còn trong thời hạn áp dụng biện pháp CBPG như vụ tôm của Hoa Kỳ, vụ xe đạp và ốc vít của EU... Việt Nam đã đưa vụ kiện áp thuế CBPG của Mỹ đối với mặt hàng tôm w88 link mới nhất lên WTO, như một thông điệp gửi ra thế giới, Việt Nam quyết tâm đấu tranh bảo vệ các quyền lợi của nhà w88 link mới nhất trong các vụ kiện CBPG ở Mỹ hay ở bất kỳ nước nào khác. Vụ kiện đối với xe đạp w88 link mới nhất sang EU, ngày 01/7/2010, Ủy ban châu Âu đã ra thông báo “EU chính thức chấm dứt áp thuế CBPG đối với xe đạp của Việt Nam từ ngày 15/7/2010”. Vụ ốc vít w88 link mới nhất sang EU cũng sẽ hết hiệu lực vào tháng 11/2010. Vụ thuế CBPG đối với giày mũ da có chiều hướng phức tạp hơn, Việt Nam đang chuẩn bị phương án và nội dung tham gia với tư cách là bên thứ ba.
Vụ kiện chống trợ cấp mặt hàng túi nhựa PE đựng hàng hóa bán lẻ là vụ kiện chống trợ cấp điều tiên của Việt Nam. Vụ việc đã kết thúc giai đoạn điều tra và có chiều hướng thuận lợi cho Việt Nam. Tuy nhiên, từ kinh nghiệm của vụ việc này, Việt Nam cần điều chỉnh chính sách cụ thể cho phù hợp với định hướng xây dựng nền kinh tế thị trường và hạn chế các vụ kiện tương tự trong tương lai.
Cho đến nay, Việt Nam cũng đã phải đối mặt với 07 vụ việc áp dụng biện pháp tự vệ đối với hàng hóa w88 link mới nhất, trong đó có 03 vụ kiện không dẫn đến việc áp dụng biện pháp tự vệ, do ta đã tích cực đấu tranh với các đối tác (vụ hóa chất STPP của Philippines và xe đạp của Canada), hoặc do nguyên đơn không chứng minh được mức độ thiệt hại của ngành sản xuất trong nước.
Sau nhiều vụ kiện PVTM của nước ngoài đối với hàng hóa w88 link mới nhất, Việt Nam đã điều tra, áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại đối với hàng hóa nhập khẩu - vụ kính nổi (float glass) là điển hình. Ngày 01/7/2009, Bộ trưởng Bộ Công Thương đã ra quyết định cho phép tiến hành điều tra, áp dụng biện pháp tự vệ đối với mặt hàng kính nổi nhập khẩu vào Việt Nam. Sau 8 tháng điều tra (từ 7/2009 - 2/2010, liên quan đến 3 doanh nghiệp nguyên đơn, gần 40 doanh nghiệp nhập khẩu của Việt Nam, 20 doanh nghiệp w88 link mới nhất của 6 nước trong khu vực), Cục Quản lý cạnh tranh đã kiến nghị không áp dụng biện pháp tự vệ. Mặc dù biện pháp tự vệ cuối cùng không được áp dụng nhưng việc khởi xướng điều tra đã góp phần giúp các nhà sản xuất kính nổi trong nước chống đỡ với những khó khăn (làm giảm nhập khẩu và có thêm thời gian phục hồi sản xuất). Đây là vụ điều tra PVTM đầu tiên của Việt Nam, là dấu mốc quan trọng thể hiện sự chủ động của Việt Nam với tư cách là thành viên của WTO, sử dụng các công cụ hợp pháp phù hợp với quy định của WTO để bảo vệ sản xuất trong nước.
Liên quan đến công tác PVTM, Cục Quản lý cạnh tranh còn xây dựng Hệ thống cảnh báo sớm và Giải trình kỹ thuật để các nước/đối tác công nhận Việt Nam có nền kinh tế thị trường. Cục đã đưa ra cảnh báo:
Một số mặt hàng vừa bị kiện hoặc có nguy cơ bị kiện
Vụ mắc áo Trung Quốc chuyển qua Việt Nam w88 link mới nhất vào Hoa Kỳ nhằm lẩn tránh thuế CBPG. Ngày 05/5/2010, ngành sản xuất nội địa Hoa Kỳ đã có đơn cáo buộc mặt hàng mắc áo bằng thép sản xuất tại Trung Quốc, sau đó được gia công không nhiều và lắp ráp đơn giản tại Việt Nam để w88 link mới nhất sang thị trường Hoa Kỳ nhằm mục đích lẩn tránh thuế CBPG của Hoa Kỳ hiện đang áp cho mặt hàng tương tự của Trung Quốc. Việt Nam đang thu thập số liệu thống kê số lượng hàng, doanh nghiệp w88 link mới nhất, phân tích, đánh giá tình hình, đồng thời phối hợp giám sát, quản lý nhà nước về tình hình sản xuất, đầu tư kinh doanh của doanh nghiệp.
Đồ gỗ w88 link mới nhất vào Hoa Kỳ có mức tăng kim ngạch w88 link mới nhất cao. Tuy nhiên, mặt hàng đồ gỗ phòng ngủ (mã HS 9403.50.90.40) của Việt Nam w88 link mới nhất vào thị trường Hoa Kỳ, đang nằm trong diện có nguy cơ bị xem xét áp dụng các biện pháp PVTM. Cục Quản lý cạnh tranh đã cùng Hiệp hội và các doanh nghiệp có liên quan chuẩn bị ứng phó thích hợp với cuộc điều tra khi nó xảy ra, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp.
Hiệp hội Giầy da Braxin (ABICALCADOS) đã đề nghị Chính phủ Braxin điều tra áp dụng thuế CBPG đối với sản phẩm giầy da nhập khẩu từ các nước châu Á, trong đó có Việt Nam. Theo Abicalcados, lượng giày da nhập khẩu từ Việt Nam đã tăng nhanh và mạnh sau khi Trung Quốc bị áp thuế CBPG và cáo buộc có hiện tượng chuyển tải qua Việt Nam để lẩn tránh thuế CBPG. Việt Nam đã thu thập thông tin, số liệu để đánh giá tình hình sản xuất, w88 link mới nhất giày sang Braxin, chủ động xây dựng kế hoạch vận động và ứng phó thích hợp với vụ việc này.
Kể từ tháng 01/2010, EU đã tách riêng một số mã hàng thủy sản trong đó có mặt hàng cá tra, cá ba sa của Việt Nam (03041903; 03042903). Đây là một trong 05 nhóm mặt hàng w88 link mới nhất lớn của Việt Nam vào thị trường EU đang được phân tích, theo dõi trong khuôn khổ giai đoạn 1 của Hệ thống cảnh báo sớm các vụ kiện CBPG.
Theo Cục Quản lý cạnh tranh, các cơ quan chủ quản và doanh nghiệp cần phải giám sát và cảnh báo w88 link mới nhất đối với những mặt hàng w88 link mới nhất tăng trưởng quá nhanh tại một thị trường; tăng cường vai trò định hướng và điều tiết w88 link mới nhất của Nhà nước… Phía doanh nghiệp, đặc biệt là hiệp hội doanh nghiệp cần chú ý thống nhất về mặt kinh tế để tránh bị kiện phá giá, không nhận những đơn hàng có giá quá thấp, bởi vì, làm hàng giá thấp người lao động không được lợi, nền kinh tế có thể rơi vào bẫy phát triển thấp và đó cũng là cơ sở để các thị trường nhập khẩu khởi kiện.
Chính phủ là chỗ dựa vững chắc giúp doanh w88 link mới nhất vững tin trong quá trình kháng kiện. Các cơ quan nhà nước sẽ rà soát, không trợ cấp những mặt hàng mà có nguy cơ bị kiện cao và có những hành động khẩn trương, quyết liệt như trong vụ kiện túi PE vừa qua và cố gắng hạn chế đến mức thấp nhất khả năng áp dụng trợ cấp không phù hợp với các quy định của WTO. Trong trường hợp bị kiện không đúng với nguyên tắc WTO thì chúng ta đi kiện. Đó là vai trò không thể thay thế được của Chính phủ.