TÓM TẮT:
Bài viết trình bày khái niệm và nguồn của pháp luật tài chính nhà cái w88 nhỏ và vừa. Đồng thời, bài viết cũng nêu lên thực trạng tình hình các nhà cái w88 và các yếu tố địa phương tác động đến việc thi hành pháp luật về tài chính nhà cái w88 từ thực tiễn các nhà cái w88 nhỏ và vừa tại thành phố Hồ Chí Minh để phân tích một số hạn chế để tìm ra những nguyên nhân cần điều chỉnh, khắc phục. Từ đó, bài viết hàm ý một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật tài chính nhà cái w88 nhỏ và vừa tại Thành phố Hồ Chí Minh trong thời gian tới.
Từ khóa:Pháp luật tài chính nhà cái w88, nhà cái w88 nhỏ và vừa, tài chính nhà cái w88.
1. Đặt vấn đề
nhà cái w88 là một tổ chức có tên riêng, có tài sản, đăng ký thành lập theo quy định của pháp luật. Tài chính nhà cái w88 bao hàm các nguồn tài chính, quỹ tiền tệ, đại diện cho mối quan hệ của các chủ thể trong xã hội. Trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh hiện nay, nhà cái w88 nhỏ và vừa phải tự lo nguồn lực tài chính, sử dụng hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả các nguồn lực tài chính đã huy động.
Tài chính nhà cái w88 nhỏ và vừa là công cụ khai thác, thu hút các nguồn tài chính nhằm đảm bảo nhu cầu đầu tư phát triển của nhà cái w88, đóng vai trò quản lý tài chính một cách rõ ràng, minh bạch, do vậy, pháp luật về tài chính nhà cái w88 sẽ giúp nhà cái w88 kinh doanh vững chắc, đúng theo quy định của Nhà nước.
Pháp luật về tài chính nhà cái w88 nhỏ và vừa là tổng hợp các văn bản pháp luật mang tính bắt buộc chung và các văn bản riêng hỗ trợ cho nhà cái w88 nhỏ và vừa, do các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và được công bố công khai để điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình tạo lập, phân phối và sử dụng các loại vốn củanhà cái w88 nhỏ và vừa.
Tại Việt Nam, nhà cái w88 siêu nhỏ, nhỏ và vừa hay còn gọi thông dụng là nhà cái w88 nhỏ và vừa là những nhà cái w88 có quy mô nhỏ bé về mặt vốn, lao động hay doanh thu. nhà cái w88 nhỏ và vừa có thể chia thành 3 loại cũng căn cứ vào quy mô đó là nhà cái w88 siêu nhỏ, nhà cái w88 nhỏ và nhà cái w88 vừa. Tiêu chí để xác định nhà cái w88 nhỏ và vừa được quy định cụ thể theo Điều 6, Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11/03/2018 của Chính phủ dựa trên tiêu chí số lượng lao động, doanh thu hoặc vốn điều lệ.
Ủy ban Nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch phát triển công nghiệp hỗ trợ gắn với nhà cái w88 nhỏ và vừa trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2015 - 2020. Mục đích của chương trình này là nhằm khuyến khích, thu hút nhà cái w88 nhỏ và vừa đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh, phát triển mạnh lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ và hình thành nhóm ngành sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ để đáp ứng yêu cầu sản xuất, lắp ráp sản phẩm hoàn chỉnh trên địa bàn Thành phố, bước đầu tham gia vào chuỗi cung ứng. Kế hoạch xác định rõ các giải pháp nhằm hỗ trợ và phát triển nhà cái w88 với các nhiệm vụ chính:
- Cải cách hành chính, tạo thuận lợi cho nhà cái w88.
- Tạo môi trường thuận lợi hỗ trợ nhà cái w88 khởi nghiệp, nhà cái w88 đổi mới sáng tạo.
- Bảo đảm quyền kinh doanh, quyền bình đẳng tiếp cận nguồn lực và cơ hội kinh doanh của nhà cái w88.
- Giảm chi phí kinh doanh cho nhà cái w88.
- Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nhà cái w88
Theo số liệu từ cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký nhà cái w88 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, tính đến ngày 31/12/2018, cả nước có 714.755 nhà cái w88 đang hoạt động, tăng 9,2% so với cùng thời điểm năm 2017, trong đó thành phố Hồ Chí Minh có 228.267 nhà cái w88, chiếm 31,9% số nhà cái w88 đang hoạt động của cả nước. Bên cạnh đó, theo thống kê một số chỉ tiêu về phát triển nhà cái w88, Thành phố đang dẫn đầu như: Số nhà cái w88 đang hoạt động thời điểm ngày 31/12/2018 với 228.267 nhà cái w88; Số nhà cái w88 đang hoạt động bình quân trên 1000 dân năm 2018 với 26,5 người; Số lao động trong nhà cái w88 đang hoạt động có kết quả sản xuất - kinh doanh với 2.937.000 người; Doanh thu thuần của nhà cái w88 năm 2017 là 4.685.000 tỷ. [2]
Tuy nhiên, số liệu điều tra cũng chỉ ra, mặc dù số lượng nhà cái w88 phát triển nhanh nhưng quy mô nhà cái w88 thì chủ yếu là nhà cái w88 nhỏ và siêu nhỏ. Xét về hiệu quả thông qua chỉ tiêu lợi nhuận còn khá hạn chế. Trong tổng số 228.267 nhà cái w88 đang hoạt động, chỉ có 83.089 nhà cái w88 hoạt động có lãi, chiếm 36,4%; số còn lại là kinh doanh hòa vốn và thua lỗ, do vậy năm 2017, thành phố Hồ Chí Minh là địa phương có tỷ lệ nhà cái w88 kinh doanh có lãi thấp nhất cả nước.[2]
Trên cơ sở đó, bài viết tập trung phân tích 3 nội dung sau: 1- Khái niệm và nguồn củapháp luật tài chính nhà cái w88nhỏ và vừa; 2- Phân tích thực trạng thực hiện pháp luật tài chính nhà cái w88 nhỏ và vừa tại thành phố Hồ Chí Minh; 3- Hàm ý một số giải pháp về nâng cao pháp luật tài chính nhà cái w88 nhỏ và vừa trong thời gian tới.
2. Khái niệm và nguồn của pháp luật tài chính nhà cái w88 nhỏ và vừa
Pháp luật về tài chính nhà cái w88 nhỏ và vừa là tổng hợp các văn bản pháp luật mang tính bắt buộc chung và các văn bản riêng hỗ trợ cho nhà cái w88 nhỏ và vừa, do các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và được công bố công khai để điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình tạo lập, phân phối và sử dụng các loại vốn của nhà cái w88 nhỏ và vừa; sử dụng, quản lý quỹ tiền tệ nhằm mục đích thực hiện các hoạt động sản xuất - kinh doanh của nhà cái w88 nhỏ và vừa.
Nguồn của pháp luật về tài chính nhà cái w88 nhỏ và vừa là các văn bản pháp luật do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình tạo lập, phân phối và sử dụng các loại vốn và quỹ tiền tệ nhằm mục đích thực hiện các hoạt động kinh doanh của nhà cái w88.
Hệ thống pháp luật về tài chính nhà cái w88 vừa và nhỏ, bao gồm:
- Luật Các tổ chức tín dụng 2010;
- Luật Kế toán năm 2015.
Một số văn bản dưới luật quan trọng, bao gồm:
- Nghị định số 34/2018/NĐ-CP ngày 08 tháng 03 năm 2018 của Chính phủ về việc thành lập, tổ chức và hoạt động của quỹ bảo lãnh tín dụng cho nhà cái w88 nhỏ và vừa;
- Nghị định số 38/2018/NĐ-CP ngày 11 tháng 03 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết về đầu tư cho nhà cái w88 nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo;
- Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11 tháng 03 năm 2018 của Chính phủ hướng dẫn quy định chi tiết một số điều của Luật Hỗ trợ nhà cái w88 nhỏ và vừa.
3. Tình hình thực trạng thực hiện pháp luật tài chính nhà cái w88 nhỏ và vừa tại Thành phố Hồ Chí Minh
Kết quả tổng điều tra kinh tế năm 2017 cho thấy, số lượng nhà cái w88 tính đến ngày 31/12/2017, toàn Thành phố Hồ Chí Minh có 180.322 nhà cái w88, tăng 56,1%, tương ứng 56.154 nhà cái w88 so với bình quân giai đoạn năm 2011-2015. Trong đó, loại hình nhà cái w88 ngoài nhà nước là 174.773 nhà cái w88 luôn có bước phát triển vượt bậc so với các loại hình còn lại, chiếm 96,92% trong tổng số nhà cái w88 toàn thành phố. Tổng nguồn vốn của khối nhà cái w88 này tăng 2,11 lần, tương ứng 3.262.149 tỷ đồng, trong đó vốn chủ sở hữu tăng 3,23 lần, chỉ tiêu doanh thu thuần gấp 1,56 lần so bình quân giai đoạn năm 2011-2015. [2]
Bên cạnh đó, số lượng lao động đang làm việc cho các nhà cái w88 có lãi tại Thành phố Hồ Chí Minh là 2.934.568, trong đó số lượng lao động đang làm việc cho các nhà cái w88 khu vực ngoài nhà nước có lãi 2.707.771 người, chiếm 92,27%. Từ số liệu này cho thấy đây cũng là khu vực tạo ra nhiều việc làm mới cho người lao động. [2]
Số liệu điều tra cũng chỉ ra, mặc dù số lượng nhà cái w88 phát triển nhanh nhưng quy mô nhà cái w88 thì chủ yếu là nhà cái w88 nhỏ và siêu nhỏ. Xét về hiệu quả thông qua chỉ tiêu lợi nhuận còn khá hạn chế. Trong tổng số 180.322 nhà cái w88 đang hoạt động, chỉ có 64.607 nhà cái w88 hoạt động có lãi, chiếm 37,81%; 96.936 nhà cái w88 bị thua lỗ, chiếm 56,49%; số còn lại kinh doanh hòa vốn. Tỷ lệ các nhà cái w88 thua lỗ sau 5 năm có xu hướng tăng lên, đặc biệt là nhà cái w88 nhỏ và vừa đã tăng 2,87%, số nhà cái w88 có lãi lại giảm từ 43,30% năm 2011 xuống còn 37,41% năm 2016.
Ngày 01 tháng 8 năm 2016, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Quyết định số 3907/QĐ-UBND về ban hành Kế hoạch triển khai Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ về hỗ trợ phát triển nhà cái w88 đến năm 2020 với mục tiêu cụ thể “Đến năm 2020, xây dựng nhà cái w88 thành phố có năng lực cạnh tranh, phát triển bền vững, có ít nhất 500.000 nhà cái w88 hoạt động, trong đó có các nhà cái w88 có quy mô lớn, nguồn lực mạnh. Khu vực tư nhân đóng góp khoảng 65% GDP, khoảng 64% tổng vốn đầu tư toàn xã hội. Năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) đóng góp khoảng 36% trở lên. Năng suất lao động xã hội tăng khoảng 6,5%/năm. Hàng năm, có khoảng 30 - 35% nhà cái w88 thành phố có hoạt động đổi mới sáng tạo”.
Thành phố đã thành lập Ban Chỉ đạo về phát triển công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn Thành phố và Trung tâm phát triển công nghiệp hỗ trợ Thành phố - là những đầu mối để hỗ trợ cho nhà cái w88 nhỏ và vừa.
Về các biện pháp tháo gỡ khó khăn nguồn vốn cho nhà cái w88, Thành phố cho biết sẽ tổ chức kết nối ngân hàng với nhà cái w88 sản xuất công nghiệp hỗ trợ đang gặp khó khăn, vướng mắc bằng các cam kết, các hợp đồng tín dụng ưu đãi để nhà cái w88 nhỏ và vừa tiếp cận được vốn, cần thực hiện bảo lãnh tín dụng cho các nhà cái w88 nhỏ và vừa trong các trường hợp dự án khả thi mà nhà cái w88 không đủ điều kiện đảm bảo khi vay.
Về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho nhà cái w88 nhỏ và vừa, cần chọn các viện/trường có năng lực, quy mô, phù hợp quy hoạch để Ủy ban Nhân dân Thành phố xem xét hỗ trợ nâng cấp cơ sở vật chất, đồng thời phối hợp với các đơn vị đào tạo chất lượng cao để đáp ứng yêu cầu của các nhà đầu tư.
Về triển khai chương trình hỗ trợ đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ. Thành phố cho biết sẽ xây dựng một chương trình riêng để hỗ trợ nhà cái w88 đầu tư, đổi mới công nghệ. Thông qua chương trình này, ngân sách dành khoảng 1.000 tỷ đồng để hỗ trợ, bù lãi vay cho các thành phố dự án, mở rộng sản xuất, xây dựng nhà xưởng cao tầng.
Phương thức đặt hàng nghiên cứu khoa học công nghệ sẽ chuyển từ việc đặt hàng cho các nhà nghiên cứu sang giao nhà cái w88 tự đăng ký đề tài, tổ chức đấu thầu, mời gọi các nhà nghiên cứu khoa học tham gia và ngân sách nhà nước hỗ trợ một phần chi phí cho các đề tài.
Bên cạnh đó, pháp luật về tài chính nhà cái w88 của các nhà cái w88 nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh còn một số các hạn chế sau:
- Thực hiện quy định về hoạt động huy động vốn của nhà cái w88 nhỏ và vừa: thủ tục vay vốn còn phức tạp, qua nhiều quy trình. Các sản phẩm tín dụng dành cho nhà cái w88 nhỏ và vừa hiện nay của các tổ chức tín dụng chưa phong phú, một số nhà cái w88 không tìm được các sản phẩm tín dụng phù hợp.
- Thực hiện quy định về hoạt động quản lý, sử dụng vốn, tài sản của nhà cái w88 nhỏ và vừa: nhiều nhà cái w88 nhỏ và vừa thiếu tài sản bảo bảm, thiếu dự án kinh doanh khả thi hoặc không chứng minh được hiệu quả sản xuất - kinh doanh rõ ràng, phương án kinh doanh để vay vốn không rõ ràng, thiếu sức thuyết phục;… chưa đáp ứng được điều kiện vay vốn do phương án sản xuất kinh doanh thiếu khả thi, vốn chủ sở hữu và năng lực tài chính còn hạn chế, công tác hạch toán kế toán thiếu chuyên nghiệp, thông tin tài chính thiếu minh bạch...
- Thực hiện quy định về hoạt động tiếp cận Quỹ Bảo lãnh tín dụng nhà cái w88 nhỏ và vừa và Quỹ Phát triển nhà cái w88 nhỏ và vừa (theo Điều 9 và Điều 20 Luật Hỗ trợ nhà cái w88 nhỏ và vừa): chính sách hỗ trợ tổ chức tín dụng tăng dư nợ cho vay đối với nhà cái w88 nhỏ và vừa; khuyến khích tổ chức tín dụng cho vay đối với nhà cái w88 nhỏ và vừa dựa trên xếp hạng tín nhiệm nhà cái w88 và biện pháp phù hợp khác; khuyến khích thành lập tổ chức tư vấn độc lập để xếp hạng tín nhiệm nhà cái w88 nhỏ và vừa. Mặt khác, nhà cái w88 nhỏ và vừa được cơ quan, tổ chức, cá nhân hỗ trợ xây dựng phương án sản xuất, kinh doanh khả thi, tăng cường năng lực quản trị, kỹ năng quản lý, minh bạch hóa tài chính của nhà cái w88 để nâng cao khả năng tiếp cận tín dụng. Tuy nhiên, các nhà cái w88 nhỏ và vừa tiếp cận tài chính còn nhiều bất cập, chưa phát huy được hiệu quả hỗ trợ nhà cái w88 tiếp cận vốn tín dụng ngân hàng.
4. Hàm ý một số giải pháp
Dựa trên các vấn đề phân tích nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật vềtài chính nhà cái w88nhỏ và vừa. Bài viết hàm ý một số giải pháp sau:
Một là, nâng cao trình độ ý thức pháp luật của nhà cái w88: Khi nhà cái w88 có sự tôn trọng pháp luật, nhà cái w88 sẽ tự giác, chủ động thực hiện các nghĩa vụ mà pháp luật quy định, kiềm chế thực hiện các hành vi mà pháp luật cấm, đồng thời, nhà cái w88 sẽ có ý thức thực hiện đúng, đủ mà không phải là thực hiện một cách đối phó.
Năm là, lãnh đạo thành phố và các ngành nên tổ chức các cuộc gặp mặt với các nhà cái w88 thường xuyên hơn để kịp thời giải quyết các vướng mắc và có chính sách hợp lý về các vấn đề cụ thể như chính sách thuế, thủ tục hải quan, tín dụng ngân hàng… Các cấp chính quyền địa phương, các hiệp hội, câu lạc bộ nhà cái w88, tổ chức các đợt tham quan học hỏi kinh nghiệm mô hình nhà cái w88 làm ăn giỏi, điển hình cho các chủ nhà cái w88 khác, người buôn bán nhỏ có tiềm năng.
5. Kết luận
Các nhà cái w88 nhỏ và vừa đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế. Những nhà cái w88 này chiếm đa số trong cộng đồng nhà cái w88, thu hút lượng lớn lao động, lấp đầy những khoảng trống nhỏ hẹp trong các thị trường và đóng góp đáng kể vào thu nhập quốc gia. Những nhà cái w88 nhỏ này khá linh hoạt và năng động trong kinh doanh nhưng cũng chính vì nhỏ và hạn chế về kinh nghiệm vận hành, hạn chế về quy mô tài sản đảm bảo nên thường gặp khó khăn khi tiếp cận các nguồn tài chính.
Trong những năm qua, các nhà cái w88 nhỏ và vừa đã có những bước tiến đáng kể, đóng góp to lớn vào sự phát triển kinh tế. Đây là khu vực giữ vai trò quan trọng trong giải phóng và phát triển sức sản xuất, huy động và phát huy nội lực vào phát triển kinh tế - xã hội. Để tồn tại, phát triển và nâng cao năng lực cạnh tranh, các nhà cái w88 nhỏ và vừa rất cần vốn để nâng cao chất lượng sản phẩm, đổi mới trang thiết bị, mở rộng quy mô kinh doanh,… Tuy nhiên, hiện nay, các nhà cái w88 nhỏ và vừa đang gặp rất nhiều khó khăn trong việc tiếp cận các nguồn vốn tín dụng, đặc biệt là các nguồn vốn trung và dài hạn. Nhà nước đã có chính sách hỗ trợ vay vốn tín dụng nhưng việc tiếp cận nguồn vốn này gặp nhiều trở ngại do giá trị thế chấp nhỏ, không có khả năng bảo lãnh tín dụng. Nhiều nhà cái w88 khi thuê đất, tiền đền bù gần bằng với giá mua đất nhưng lại không được thế chấp để vay vốn.
Để tạo cơ hội phát triển cho những nhà cái w88 nhỏ, cần có những cơ chế linh hoạt phần nào thay thế cho tài sản đảm bảo để ngân hàng có thể giải ngân cho các nhà cái w88. Những cơ chế ấy có thể là đa dạng hóa dạng hình tài sản đảm bảo, bao thanh toán, tín chấp. Bên cạnh đó, các nhà cái w88 cũng cần tự nâng cao kỹ năng quản lý để có thể xây dựng những dự án khả thi huy động vốn từ các nguồn khác nhau.
Mặt khác, các nhà cái w88 nhỏ và vừa thường thiếu và khó khăn về mặt bằng sản xuất, hầu hết loại hình nhà cái w88 này không được ưu tiên về mặt bằng sản xuất, thường phải sử dụng nhà riêng và thuê mướn của tư nhân với giá thuê đất cao, vẫn còn sự phân biệt. Trình độ công nghệ thấp và chất lượng lao động còn hạn chế. Xuất phát từ đặc trưng quy mô vốn nhỏ nên các nhà cái w88 hầu như bị hạn chế trong việc đầu tư công nghệ và trang thiết bị hiện đại.
Qua những điều trên, Thành phố cần có những giải pháp để nâng cao tính thực tiễn pháp luật về tài chính nhà cái w88, đặc biệt là tài chính nhà cái w88 nhỏ và vừa để tạo động lực, thúc đẩy quá trình sản xuất kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cho các nhà cái w88 nhỏ và vừa, để từ đó làm điểm tựa nền kinh tế Việt Nam hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế khu vực và trên thế giới.
TÀI LIỆU THAM KHẢO:
- Bộ Chính trị (2017) Kết luận số 21-KL/TW của Bộ Chính trị về sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 16-NQ/TW của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, ban hành ngày 24/10/2017, Hà Nội.
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2019), Sách trắng - nhà cái w88 nhỏ và vừa Việt Nam, Hà Nội.
- Chính phủ (2018) Nghị định số 34/2018/NĐ-CP về việc thành lập, tổ chức và hoạt động của quỹ bảo lãnh tín dụng cho nhà cái w88 nhỏ và vừa, ban hành ngày 08/03/2018, Hà Nội.
- Chính phủ (2018) Nghị định số 39/2018/NĐ-CP hướng dẫn quy định chi tiết một số điều của Luật Hỗ trợ nhà cái w88 nhỏ và vừa, ban hành ngày 11/03/2018, Hà Nội.
- Quốc hội (2017) Luật Hỗ trợ nhà cái w88 nhỏ và vừa số 04/2017/QH14 ngày 12 tháng 06 năm 2017 của nước CHXHCN Việt Nam, Hà Nội.
ENHANCING THE EFFICIENCY OF IMPLEMENTING THE LAW ON
SMALL AND MEDIUM-SIZED ENTERPRISES IN HO CHI MINH CITY: CURRENT SITUATION AND SOLUTIONS
Master. NGUYEN THU HA
Foundation Studies Faculty, Ho Chi Minh Cadre Academy
NGO HONG GIANG
Head of Finance Department, 717th Regiment, 16th Army
ABSTRACT:
This paper presents the concepts and sources of law on corporate finance of small and medium-sized enterprises (SMEs). By observing SMEs in Ho Chi Minh City, this paper highlghts the compliance of SMEs with law on corporate finance and analyses factors affecting this compliance to find out reaons of the defiance of SMEs against the law on corporate finance. Based on the analysis, this paper proposes a number of solutions to improve the effectiveness of the implementation of the law on corporate finance of SMEs in the coming time.
Keywords: Law on Corporate finance, small and medium-sized enterprises, corporate finance.
