Cải cách hành w88 chuẩn nhất vẫn nhiễm căn bệnh “hô to, nói nhiều, làm ít”

Cải cách hành w88 chuẩn nhất, “hô to, nói nhiều, làm ít”? Theo Báo cáo "Môi trường kinh doanh 2010: Cải cách qua thời kỳ khó khăn" do Nhóm Ngân hàng Thế giới công bố toàn cầu sáng 09/9/2009, Việt Nam đứng thứ

Người ta cho rằng, thứ hạng không hẳn là điều quyết định quan trọng đối với nhà đầu tư bằng sự quan tâm đến các nhân tố khác như tính minh bạch của môi trường kinh doanh, nên các chuyên gia WB muốn Việt Nam tiếp tục đẩy mạnh đà cải cách đồng đều trên nhiều lĩnh vực, khi các quốc gia khác trong khu vực cũng không ngừng cải cách tích cực nền kinh tế.

Cải cách hành w88 chuẩn nhất, trong đó cải cách thủ tục hành w88 chuẩn nhất (TTHC) được xác định là một trong những nhiệm vụ rất quan trọng trong quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Cụ thể, phải hướng tới xây dựng một nền hành w88 chuẩn nhất trong sạch, minh bạch, vững mạnh, hiệu lực, hiệu quả, trong đó công tác cải cách thể chế và TTHC rất cần được quan tâm. Tiếc rằng, trong phạm vi ngành, lĩnh vực, địa phương cũng như toàn quốc hiện nay, chúng ta chưa có số liệu thống kê đầy đủ có bao nhiêu TTHC cụ thể liên quan đến người dân và doanh nghiệp. Trong đó, không biết có bao nhiêu TTHC cần phải hủy bỏ (vì kìm hãm phát triển), bao nhiêu cần bổ sung, sửa đổi.

Thực tiễn triển khai cải cách hành w88 chuẩn nhất của w88 chuẩn nhất phủ từ năm 1994 đến nay đã chỉ rõ sự bất cập của công tác cải cách TTHC. Mặc dù w88 chuẩn nhất phủ đã có nhiều nỗ lực trong cải cách TTHC, nhưng kết quả đạt được mới dừng lại ở mức độ nhất định và vẫn còn nhiều phiền hà, phức tạp, là rào cản đối với hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống của nhân dân.

Hiện nay, các loại TTHC đang gây cho người dân quá nhiều phiền toái. Đây là vấn đề nhức nhối của xã hội, mặc dù trong thời gian qua, các cơ quan chức năng đã có nhiều nỗ lực trong việc CCHC. Tuy nhiên, những thủ tục còn mang nặng tính hình thức thì vẫn được duy trì. Ví dụ, một số người đã đi nơi khác sinh sống 4 - 5 năm, nhưng khi làm bất kể việc gì anh ta cũng vẫn phải về quê xin chứng nhận: Chứng nhận độc thân, chứng nhận không vi phạm pháp luật..., mặc dù w88 chuẩn nhất quyền nơi đó không hề quản lý anh ta một ngày nào trong những năm vừa qua. Vậy mà có cái chứng nhận với con dấu đỏ ở đó, cơ quan tiếp nhận hồ sơ vẫn cảm thấy yên tâm hơn.

Một vài ý kiến về Luật Thủ tục hành w88 chuẩn nhất

Hiện nay, nhiều TTHC chưa bảo đảm tính nhất quán, đồng bộ; còn rườm rà, chồng chéo, mâu thuẫn; các văn bản về TTHC được ban hành bởi nhiều cấp, nhiều cơ quan, dưới nhiều hình thức. Điều này đã gây ra không ít trở ngại cho hoạt động của các cơ quan, đơn vị và nhân dân. Đặc biệt, các thủ tục hành w88 chuẩn nhất liên quan đến quản lý nhà đất, xây dựng (cấp quyền sở hữu nhà, cho thuê nhà, mua bán nhà, cấp phép xây mới, sửa chữa nhà, cấp quyền sử dụng, chuyển mục đích sử dụng đất...); đầu tư nước ngoài; thủ tục về trước bạ, đăng ký kinh doanh... đang còn những bất hợp lý, gây nhiều trở ngại, phiền hà cho nhân dân.

Nhiều cơ quan chức năng thiếu hướng dẫn rõ ràng, cụ thể và công khai các thủ tục hành w88 chuẩn nhất cho nhân dân biết. Một số công chức có thái độ cửa quyền, hách dịch, sách nhiễu dân. Việc thu phí, lệ phí còn khá lộn xộn, tùy tiện, không đúng pháp luật, vừa gây thất thoát ngân sách, vừa nảy sinh tiêu cực, nhất là trong lĩnh vực thuế. Cơ quan nhà nước chưa thật quan tâm và thiếu tích cực trong việc giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, lẩn tránh, đùn đẩy trách nhiệm cho nhau, có vụ việc kéo dài nhiều năm chưa giải quyết. Trật tự, kỷ cương trong công tác quản lý nhà nước còn nhiều tồn tại. Các quyết định, chỉ thị, chủ trương của cấp trên chưa được cấp dưới thi hành nghiêm túc.

Để khắc phục những bất cập, tồn tại trên, chúng ta đang xây dựng Luật Thủ tục hành w88 chuẩn nhất, quy định một cách cụ thể các chủ thể có thẩm quyền ban hành thủ tục hành w88 chuẩn nhất theo hướng giảm thiểu hợp lý số lượng chủ thể và thực hiện nguyên tắc phân quyền tập trung. Theo đó, cần phải xác định các chủ thể ở trung ương có thẩm quyền chỉ bao gồm: Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, w88 chuẩn nhất phủ, Thủ tướng w88 chuẩn nhất phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ. Các chủ thể ở địa phương có thẩm quyền bao gồm: Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các thủ tục chỉ trong phạm vi của tỉnh và giải quyết các vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của tỉnh theo quy định của pháp luật. Không trao quyền cho các cơ quan trực thuộc bộ hoặc cấp vụ, cục hoặc các sở, ban, ngành.

w88 chuẩn nhất vì thế, Luật TTHC là cần thiết trong giai đoạn hiện nay. Nó tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp trong sản xuất, kinh doanh và sinh hoạt và đây là một trong những “vũ khí” chống được sự trì trệ, tiêu cực, tham nhũng, lãng phí trong bộ máy nhà nước.

Có người không đồng tình với Dự thảo Luật TTHC là thành lập một tổ chức độc lập trực thuộc Thủ tướng w88 chuẩn nhất phủ để giúp Thủ tướng w88 chuẩn nhất phủ kiểm soát TTHC thông qua hoạt động thẩm định, rà soát, đăng ký TTHC và xây dựng quản lý thống nhất hệ thống cơ sở dữ liệu điện tử quốc gia về thủ tục hành w88 chuẩn nhất đăng tải trên Internet phục vụ nhân dân. Với lý do, một cơ quan làm sao “kham” nổi TTHC của 64 tỉnh thành và nhiều bộ ngành Trung ương?

Cũng lại có ý kiến cho rằng, nếu giao cho các bộ ngành trung ương, HĐND, UBND tỉnh, thành phố ban hành TTHC thì vô hình, chúng ta “ném” cái rườm rà, phức tạp từ chỗ này sang chỗ khác. Ai có thể khẳng định những quy định TTHC của các bộ, ngành, địa phương thật khách quan và “vô tư”? Như thế chẳng khác gì ta “đẩy” cái trì trệ từ chỗ này sang chỗ khác, cải cách mà như không cải cách.

Tóm lại, Luật TTHC cần phải hướng tới một nguyên tắc tối thượng là kết hợp hài hòa giữa lợi ích Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Nếu không làm được như thế thì Luật TTHC không thể phát huy tác dụng.

  • Tags: