TÓM TẮT:
Trong thời gian vừa qua, pháp luật về nhà cái w88 của Việt Nam đang dần hoàn thiện, góp phần vào cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều bất cập trong các quy định của pháp luật về thành lập nhà cái w88 đã đến hệ quả cản trở quyền tự do kinh doanh của các chủ thể, đồng thời gây ra những bất lợi đối với sự phát triển lành mạnh của nền kinh tế. Bài viết phân tích và đánh giá các bất cập của pháp luật về thành lập nhà cái w88, từ đó, đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật để tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và làm lành mạnh hóa thị trường.
Từ khóa: thành lập nhà cái w88, điều kiện thành lập nhà cái w88, thủ tục thành lập nhà cái w88, môi trường đầu tư kinh doanh.
1. Đặt vấn đề
Việc thành lập và vận hành nhà cái w88 là nhu cầu bức thiết của nền kinh tế. Để bảo đảm quyền tự do kinh doanh của công dân và sự phát triển của nền kinh tế thị trường, Nnhà nước Việt Nam đã luôn chú trọng xây dựng hành lang pháp lý cho sự hình thành, tổ chức và vận hành của các chủ thể đặc biệt này. Việc thành lập và vận hành nhà cái w88 của các cá nhân, pháp nhân đáp ứng các quyền cơ bản của công dân - quyền tự do kinh doanh. Đây là chủ trương lớn của Đảng trong xây dựng nền kinh tế thị trường hội nhập. Việc thành lập nhà cái w88 không chỉ nhằm đáp ứng nhu cầu của chủ trương phát triển nền kinh tế của Đảng, mà còn thỏa mãn nhu cầu phát triển kinh tế gia đình của các chủ thể đầu tư. Kế thừa các điểm tiến bộ của các phiên bản Luật nhà cái w88 trước đây, Luật nhà cái w88 năm 2020 được đánh giá đã tạo ra bước đột phá lớn quan trọng trong các quy định về thành lập nhà cái w88, thay đổi phương thức quản lý nhà nước đối với nhà cái w88, tạo thuận lợi cho hoạt động giám sát nhà cái w88. Luật nhà cái w88 năm 2020 đã có tác động tích cực tới tình hình phát triển nhà cái w88 và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Từ năm 2021 đến năm 2023, số lượng nhà cái w88 được thành lập mới tăng lên đáng kể. Năm 2021, có 116.839 nhà cái w88 được thành lập mới, vốn đăng ký là 1.611.109 tỷ đồng. Năm 2022, số lượng nhà cái w88 được thành lập mới là 148.533, vốn đăng ký là 1.590.860 tỷ đồng. Năm 2023, số lượng nhà cái w88 thành lập mới là 159.298 nhà cái w88, vốn đăng ký là 1.521.259 tỷ đồng. Qúy 1 năm 2024 số lượng nhà cái w88 được thành lập mới là 34.590 nhà cái w88, vốn đăng ký là 471.275 tỷ đồng [9]. Những số liệu trên cho thấy các tác động tích cực của Luật nhà cái w88 đến môi trường kinh doanh cũng như năng lực cạnh tranh của nhà cái w88.
Việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh của Việt Nam là một đòi hỏi bức thiết trong tiến trình hội nhập quốc tế, trong đó, pháp luật về các hình thức tổ chức kinh doanh - pháp luật gia nhập thị trường đóng vai trò vô cùng quan trọng. Trong khi đó, hệ thống pháp luật gia nhập thị trường lại còn nhiều khiếm khuyết, ảnh hưởng đến việc cải thiện môi trường đầu tư và năng lực cạnh tranh của nhà cái w88 Việt Nam. Do vậy, việc tiếp tục nghiên cứu để có giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật về nhà cái w88 nói chung và pháp luật về thành lập nói riêng là một nhiệm vụ cấp bách.
2. Bất cập của pháp luật về thành lập nhà cái w88
2.1. Về điều kiện thành lập nhà cái w88
Điều kiện thành lập nhà cái w88 được coi như một công cụ hữu hiệu để quản lý nền kinh tế. Ở mỗi quốc gia, phụ thuộc vào nhu cầu quản lý, đều đưa ra các điều kiện để nhà cái w88 có thể gia nhập thị trường.
Ở Việt Nam, sự tiến bộ vượt bậc của pháp luật nhà cái w88 trong thời gian qua đã đơn giản hóa cả về điều kiện và thủ tục thành lập nhà cái w88, giúp tiết giảm chi phí cho việc thành lập đến vận hành một nhà cái w88. Bên cạnh việc cải cách thủ tục hành chính, pháp luật về chủ thể kinh doanh (bao gồm Luật nhà cái w88 năm năm 2020 và Luật Đầu tư năm 2020) đã góp phần đáng kể trong cải thiện môi trường đầu tư và phát huy được năng lực kinh doanh của các chủ thể. Các điều kiện cần thiết để gia nhập thị trường không còn là yếu tố mang tính chất rào cản đối với người kinh doanh mà tạo cơ hội tối đa để họ có thể sở hữu nhà cái w88, tham gia vào các hoạt động của thị trường. Về cơ bản, các điều kiện thành lập nhà cái w88 bao gồm:
Một là, về nhân thân người thành lập nhà cái w88 - Người thành lập nhà cái w88 là mọi cá nhân, pháp nhân có đủ năng lực hành vi dân sự và không ở vào trường hợp bị pháp luật cấm thành lập nhà cái w88[1].
Đối tượng bị pháp luật cấm thành lập nhà cái w88, tham gia quản lý nhà cái w88 chưa được quy định rõ ràng và đầy đủ. Chủ thể có quyền góp vốn vào nhà cái w88 bao gồm: tổ chức, cá nhân trừ những người ở vào trường hợp bị pháp luật cấm thành lập nhà cái w88[1]. Như vậy, có vẻ như Luật nhà cái w88 năm 2020 vẫn cho phép các tổ chức không có tư cách pháp nhân được thành lập nhà cái w88, góp vốn vào nhà cái w88. Quy định này là không hợp lý bởi với những tổ chức không có tư cách pháp nhân như nhà cái w88 tư nhân, hộ gia đình, hộ kinh doanh, tổ hợp tác chỉ có thể tham gia quan hệ pháp luật dân sự với tư cách của cá nhân chủ nhà cái w88 tư nhân, chủ hộ gia đình, chủ hộ kinh doanh, tổ trưởng tổ hợp tác.
Bên cạnh đó, pháp luật cũng không có quy định nhằm hạn chế số lượng nhà cái w88 mà một cá nhân/pháp nhân làm chủ sở hữu, trừ khi nhà cái w88 họ thành lập là nhà cái w88 tư nhân hoặc công ty hợp danh. Với cách quy định này của pháp luật dẫn tới hiện tượng khá phổ biến trong thời gian qua ở Việt Nam là một người, vào cùng một thời điểm/hoặc trong một khoảng thời gian rất ngắn đã thành lập nhiều nhà cái w88 mà không gặp bất kỳ trở ngại nào của pháp luật. Các nhà cái w88 đó chủ yếu được thành lập để phục vụ các mục đích bất chính của chủ nhà cái w88 như rửa tiền, buôn bán hóa đơn... Đây là những hiện tượng bất thường liên quan đến hoạt động quản lý nhà nước về kinh tế, có tác động tiêu cực tới sự phát triển lành mạnh của nền kinh tế.
Có thể thấy, quy định theo hướng không hạn chế số lượng nhà cái w88 mà một cá nhân có thể làm chủ sở hữu là phù hợp với thông lệ quốc tế. Cho tới hiện tại, không có luật pháp của bất kỳ quốc gia nào hạn chế số lượng nhà cái w88 mà một người có thể thành lập và sở hữu. Tuy nhiên, pháp luật của các quốc gia này đều có các phương án nhằm giảm thiểu sự lợi dụng chính sách để thực hiện các hoạt động bất chính. Chẳng hạn như tại Trung Quốc, một người có thể thành lập nhiều nhà cái w88, nhưng nhà cái w88 sau chỉ được thành lập với điều kiện các nhà cái w88 trước của người đó có vận hành và không ở trong tình trạng nợ thuế của nhà nước[8].
Hai là, về vốn thành lập nhà cái w88.
Vốn thành lập nhà cái w88 là một lượng tài sản mà người thành lập nhà cái w88 quyết định đưa nó trở thành tài sản - sản nghiệp của nhà cái w88. Nói đến vốn thành lập nhà cái w88, chúng ta cần quan tâm đến các nội dung:
Thứ nhất, về hình thức vốn góp, bất kỳ tài sản nào cũng có thể trở thành vốn góp vào nhà cái w88 trừ một số ngoại lệ nếu tài sản đó không được phép lưu thông. Đối với các tài sản không phải là tiền, người thành lập nhà cái w88 phải thực hiện việc định giá tài sản. Người có quyền định giá đối với tài sản góp vốn vào nhà cái w88 có thể là tổ chức có chức năng định giá tài sản hoặc chính các thành viên của nhà cái w88[1]. Yêu cầu về tính chất của việc định giá tài sản góp vốn cũng được đặt ra, chẳng hạn như đảm bảo sự chính xác, trung thực của việc định giá. Tuy nhiên, yêu cầu đó chỉ dừng lại ở cơ chế tự bảo đảm của người thành lập nhà cái w88 mà hầu như không chịu sự kiểm soát nào của công quyền. Thực tiễn cho thấy, những tài sản không phải là tiền mặt mà là quyền sử dụng đất trong các dự án bất động sản, quyền hưởng dụng đối với bất động sản, quyền sở hữu đối với tài sản trí tuệ… thì việc đưa những tài sản này trở thành vốn góp vào nhà cái w88 còn gặp nhiều khó khăn do sự không tương thích của Luật nhà cái w88 với các văn bản pháp luật chuyên ngành[3,4,5], cũng như chưa có các quy định cụ thể về việc thẩm định giá trị tài sản góp vốn, quy trình thực hiện việc góp vốn...
Thứ hai, về giá trị của tài sản góp vốn, trừ các nhà cái w88 hoạt động trong các lĩnh vực ngành nghề có yêu cầu về vốn pháp định, cần phải có đủ phần vốn pháp định ngay tại thời điểm thực hiện hoạt động kinh doanh, còn các nhà cái w88 hoạt động trên các lĩnh vực ngành nghề khác hầu như không chịu sự kiểm soát của cơ quan chức năng về giá trị vốn đầu tư vào nhà cái w88. Theo quy định của pháp luật chuyên ngành, hiện tại có khoảng hơn 100 ngành nghề pháp luật quy định về vốn pháp định của nhà cái w88.
Các hành vi kê khai khống vốn điều lệ, góp không đủ vốn điều lệ trở nên khá phổ biến ở nhiều nhà cái w88. Mặc dù pháp luật đã quy định khá rõ về hậu quả và thẩm quyền, trình tự, xử lý khi có vi phạm[7]. Tuy nhiên, cơ chế để thi hành các chế tài này đối với nhà cái w88 vẫn chưa rõ.
Theo pháp luật về nhà cái w88 của Trung Quốc, để một nhà cái w88 được thành lập cần đảm bảo các điều kiện cứng, trong đó có điều kiện về tài sản. Đối với từng loại hình nhà cái w88 mà Luật Công ty năm 2005 của Trung Quốc có những quy định về mức vốn pháp định khác nhau. Cụ thể, để thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên, người thành lập nhà cái w88 phải có tối thiểu 100.000 nhân dân tệ; để thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên phải có tối thiểu 30.000 nhân dân tệ; để thành lập công ty cổ phần, tối thiểu phải có 5.000.000 nhân dân tệ. Số vốn này bắt buộc phải có tối thiểu 20% từ thời điểm thành lập nhà cái w88[8]. Theo đó, nếu vốn thành lập nhà cái w88 là tiền mặt, nhà cái w88 cần mở tài khoản tại ngân hàng và nộp tiền góp vốn ban đầu vào tài khoản đó, ngân hàng sẽ xác nhận về giá trị tài sản nhà cái w88 có để thành lập nhà cái w88 trong hồ sơ thành lập nhà cái w88. Trường hợp tài sản góp vốn không phải là tiền mặt mà là các tài sản khác, người thành lập nhà cái w88 phải thực hiện việc chuyển quyền sở hữu tài sản và thông qua tổ chức thẩm định giá hợp pháp để xác định giá trị của tài sản góp vốn vào nhà cái w88. Báo cáo thẩm tra vốn từ cơ quan kiểm toán trong một số trường hợp là tài liệu không thể thiếu trong hồ sơ đăng ký nhà cái w88. Pháp luật Trung Quốc cũng có những quy định nhằm chống lại nạn khai khống vốn của người thành lập công ty bằng cách buộc họ phải bồi thường thiệt hại cho công ty và cho các chủ nợ. Đồng thời, việc khai khống vốn của chủ công ty đều dẫn tới hậu quả là chế tài hành chính hoặc chế tài hình sự sẽ được áp dụng đối với họ[8].
Thứ ba, về thời hạn góp vốn, người thành lập nhà cái w88 không cần phải góp đủ số vốn điều lệ vào thời điểm đăng ký nhà cái w88 mà có thể góp sau khi nhà cái w88 được đăng ký kinh doanh. Cụ thể, đối với các nhà cái w88 kinh doanh trong lĩnh vực đòi hỏi về vốn pháp định, phần vốn pháp định phải có đủ khi nhà cái w88 thực hiện hoạt động kinh doanh (là điều kiện để nhà cái w88 được cấp giấy phép kinh doanh hoặc giấy chứng nhận đủ điều kiện để kinh doanh). Đối với các nhà cái w88 kinh doanh trong các lĩnh vực không bị đòi hỏi về vốn pháp định thì vốn điều lệ của nhà cái w88 được đóng đủ trong vòng 90 ngày kể từ ngày nhà cái w88 được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.
Quy định về thời hạn góp vốn vào nhà cái w88 có một vài bất cập như sau:
+ Đối với các nhà cái w88 hoạt động trong lĩnh vực ngành nghề không bị yêu cầu có vốn pháp định, thời hạn góp vốn là 90 ngày kể từ ngày nhà cái w88 được cấp giấy chứng nhận đăng ký nhà cái w88. Sau thời hạn đó, nếu nhà cái w88 chưa có đủ số vốn điều lệ như đã đăng ký kinh doanh, nhà cái w88 phải tiến hành các thủ tục đăng ký thay đổi/giảm vốn điều lệ. Tuy nhiên, các nhà cái w88 hoạt động trong lĩnh vực ngành nghề đòi hỏi về vốn pháp định, pháp luật chỉ quy định về thời điểm hoạt động của nhà cái w88 là khi nhà cái w88 đã có đủ vốn pháp định mà không định lượng rõ khoảng thời gian đó là bao lâu. Điều này tạo ra sự bất bình đẳng và gây khó khăn cho hoạt động quản nhà nước đối với nhà cái w88.
+ Đối với các nhà cái w88 đăng ký vốn điều lệ là tài sản hiện vật (không phải là tiền mặt) mà các tài sản này là nguồn cơ bản tạo nên cơ sở vật chất của nhà cái w88 (chẳng hạn như máy móc, trang thiết bị, công nghệ…) nếu phần tài sản góp vốn này được nhập khẩu từ nước ngoài về thì rất có thể, qua 90 ngày kể từ ngày nhà cái w88 được cấp giấy chứng nhận đăng ký nhà cái w88 những tài sản đó vẫn chưa về tới Việt Nam. Trường hợp này nhà cái w88 có bị coi là vi phạm nghĩa vụ góp vốn hay không?
Các quy định liên quan tới vốn góp và thời điểm góp vốn vào nhà cái w88 thể hiện sự thông thoáng của hệ thống pháp luật về chủ thể kinh doanh. Điều này góp phần tạo nên làn sóng các nhà cái w88 mới được hình thành với số lượng rất lớn nhưng chất lượng đầu vào của nhà cái w88 đặc biệt là điều kiện về vốn lại không được kiểm soát, do vậy, chất lượng của phần lớn các nhà cái w88 đã đăng ký chưa thật sự đáp ứng yêu cầu của việc xây dựng và phát triển kinh tế của đất nước.
Ba là, tên gọi của nhà cái w88.
Tên gọi nhà cái w88 là yếu tố quan trọng nhằm hình thành nên giá trị của nhà cái w88. Pháp luật quy định về cách đặt tên nhà cái w88 cũng như những cấm kỵ trong đặt tên nhà cái w88[1]. Một trong những cấm kỵ đối với đặt tên nhà cái w88 là: tên nhà cái w88 sử dụng từ ngữ, ký hiệu vi phạm truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức và thuần phong, mỹ tục của dân tộc[1]. Tuy nhiên, chưa có hướng dẫn cụ thể về vấn đề này, dẫn tới cách xử lý hồ sơ thành lập nhà cái w88 liên quan tới nội dung tên gọi của nhà cái w88 chưa thống nhất tại các địa phương. Thực tế vẫn tồn tại tình trạng các nhà cái w88 có tên gọi dễ gây nhầm lẫn, điều đó tác động bất lợi đối với sự tồn tại minh bạch của thị trường. Hiện tại, pháp Luật nhà cái w88 đang trao cho cơ quan đăng ký kinh doanh quyền quyết định đối với tên gọi của nhà cái w88. Đây là một nhiệm vụ có thể nhận định vượt quá năng lực của cơ quan đăng ký kinh doanh, tạo ra nhiều bất lợi cho nhà đầu tư cũng như cơ quan quản lý nhà nước khi xử lý các hồ sơ thành lập nhà cái w88.
Pháp luật Trung Quốc về vấn đề đặt tên của nhà cái w88 lại quy định khá chi tiết. Để có thể thành lập nhà cái w88, người thành lập nhà cái w88 phải tiến hành bước đầu tiên trong thủ tục thành lập nhà cái w88 là chọn tên cho nhà cái w88, bằng cách làm hồ sơ xin chấp thuận của Cục Quản lý công nghiệp và thương mại địa phương (AIC) về tên gọi của nhà cái w88. Dựa trên các tiêu chí cụ thể về tên thương mại của nhà cái w88, cơ quan này có thể phê chuẩn tên gọi đó hoặc không. Trong trường hợp tên gọi của nhà cái w88 đã được phê chuẩn bởi AIC, chủ nhà cái w88 mới có thể tiến hành các bước tiếp theo để thành lập nhà cái w88[8].
Bốn là, ngành nghề kinh doanh của nhà cái w88.
nhà cái w88 được tự do kinh doanh trên tất cả các lĩnh vực ngành nghề pháp luật không cấm. Các ngành nghề cấm kinh doanh được quy định bởi Luật Đầu tư 2020[2]. Các ngành nghề kinh doanh có điều kiện là ngành, nghề mà việc thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh trong ngành, nghề đó phải đáp ứng điều kiện cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng. Ngành nghề kinh doanh có điều kiện được quy định trong các văn bản pháp luật chuyên ngành, trong các nghị quyết của Quốc hội, Pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội; Nghị định của Chính phủ và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên[2]. Các ngành nghề kinh doanh có điều kiện được quy định rải rác trong nhiều văn bản pháp luật khác nhau. Hiện có khoảng 228 ngành nghề kinh doanh bị yêu cầu về điều kiện kinh doanh theo các văn bản pháp luật chuyên ngành, thậm chí là trong các văn bản hướng dẫn thi hành văn bản quy phạm pháp luật của Quốc hội. Đây là các rào cản và vướng mắc pháp lý gây khó khăn cho hoạt động kinh doanh của nhà cái w88. Bên cạnh đó, một số hoạt động kinh doanh xuất hiện trong những năm gần đây rất cần được quản lý nhưng vẫn chưa được quy định là ngành nghề pháp luật cấm hay ngành nghề có điều kiện, chẳng hạn như kinh doanh tiền ảo, kinh doanh tài sản mã hóa, do vậy không có khung khổ pháp lý để bảo vệ quyền của chủ sở hữu đối với các tài sản này.
2.2. Về thủ tục thành lập nhà cái w88
Thứ nhất, về phạm vi áp dụng của Luật nhà cái w88.
Việc thành lập nhà cái w88 trải qua thủ tục đăng ký nhà cái w88 và cấp giấy chứng nhận đăng ký nhà cái w88. Để đăng ký nhà cái w88, người thành lập nhà cái w88 phải chuẩn bị hồ sơ thành lập nhà cái w88
Điều kiện thành lập nhà cái w88, hồ sơ đăng ký nhà cái w88 và trình tự, thủ tục thành lập nhà cái w88 theo Luật nhà cái w88 năm 2020 chỉ áp dụng đối với các nhà cái w88 không hoạt động trên các lĩnh vực ngành nghề mà pháp luật chuyên ngành quy định về thành lập và tổ chứcquản lý nhà cái w88. Tức là cùng một lúc tồn tại song song hai hệ thống cơ quan đăng ký nhà cái w88: Cơ quan đăng ký nhà cái w88 - phòng đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư đăng ký cho các nhà cái w88 hoạt động thông thường; và cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành đăng ký cho các nhà cái w88 hoạt động trên lĩnh vực ngành nghề thuộc phạm vi quản lý chuyên môn[1].
Điều này có thể tạo ra sự chồng lấn về thủ tục quản lý, gây khó khăn cho người thành lập nhà cái w88, đồng thời cũng tạo ra sự bất bình đẳng giữa các nhà cái w88; gây khó khăn cho công tác tổng hợp, thống kê các số liệu liên quan tới nhà cái w88, ảnh hưởng tới việc hoàn thiện cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký nhà cái w88.
Thứ hai, về hồ sơ thành lập nhà cái w88.
Để thành lập nhà cái w88, người thành lập nhà cái w88 phải chuẩn bị một bộ hồ sơ hợp lệ. Vậy hồ sơ hợp lệ là gì? Hồ sơ hợp lệ là hồ sơ có đầy đủ các giấy tờ theo quy định của pháp luật và nội dung các giấy tờ đó được kê khai đầy đủ theo quy định của pháp luật[1]. Quy định này dẫn tới cách hiểu không thống nhất của cơ quan đăng ký kinh doanh tại các địa phương về tính hợp lệ của hồ sơ đăng ký nhà cái w88.
Với các tài liệu có trong hồ sơ đăng ký nhà cái w88 như hợp đồng thành lập nhà cái w88; hợp đồng chuyển nhượng phần vốn góp; Biên bản các cuộc họp Hội đồng thành viên/Đại Hội đồng cổ đông; báo cáo tài chính của nhà cái w88… cơ quan đăng ký kinh doanh có cần xem xét về tính hợp pháp, chính xác của các văn bản này hay chỉ cần kiểm tra về số lượng theo đầu mục hồ sơ?
Việc thay đổi nội dung đăng ký nhà cái w88, chia, tách, hợp nhất, sáp nhập nhà cái w88 được quy định về thành phần hồ sơ bao gồm: nghị quyết, quyết định của chủ sở hữu công ty đối với công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên; nghị quyết, quyết định và bản sao biên bản họp của Hội đồng thành viên đối với công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, công ty hợp danh, của Đại hội đồng cổ đông đối với công ty cổ phần[6]. Với cách hành văn liệt kê như trên dẫn đến cách hiểu khá khác nhau của các cơ quanđăng ký kinh doanhlà hồ sơ phải bao gồm cả nghị quyết và quyết định của chủ sở hữu công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên; Hội đồng thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, công ty hợp danh và Đại hội đồng cổ đông của công ty cổ phần, trong khi 2 văn bản này có tính chất tương đương nhau. Điều này gây khó khăn cho người thành lập nhà cái w88 khi thực hiện thủ tục thành lập nhà cái w88.
2.3. Về cơ chế hậu kiểm đối với nhà cái w88
Các quy định khá cởi mở của pháp luật về nhà cái w88 liên quan tới điều kiện thành lập nhà cái w88 như hiện nay nhằm tạo cơ hội cho mọi chủ thể có thể tham gia vào quá trình đầu tư kinh doanh, tạo ra sản phẩm cho đời sống xã hội. Do vậy, quá trình đó cũng đòi hỏi có sự giám sát chặt chẽ của các chủ thể có thẩm quyền nhằm hạn chế sự lạm dụng. Tuy nhiên, cơ chế hậu kiểm đối với việc thành lập nhà cái w88 hiện nay còn bỏ ngỏ. Các yêu cầu về điều kiện thành lập nhà cái w88 được pháp luật yêu cầu: cơ quan đăng ký kinh doanh chịu trách nhiệm về tính hợp lệ của hồ sơ đăng ký kinh doanh; người thành lập nhà cái w88 tự kê khai hồ sơ thành lập nhà cái w88 và chịu trách nhiệm về tính hợp pháp của hồ sơ đăng ký nhà cái w88[6]. Trong những trường hợp nhà cái w88 thành lập mà không thỏa mãn một/một số điều kiện thành lập nhà cái w88 thì ai có trách nhiệm phát hiện? Phát hiện thông qua cơ chế nào? Khi phát hiện những vi phạm đó, ai có quyền xử lý và hình thức xử lý cụ thể ra sao?… Đó là những vấn đề mà pháp luật về nhà cái w88 còn chưa có quy định đầy đủ.
3. Các kiến nghị hoàn thiện pháp luật về thành lập nhà cái w88
Từ các bất cập của pháp luật về thành lập nhà cái w88 đã được phân tích, chúng tôi đưa ra các kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật về thành lập nhà cái w88 như sau:
Thứ nhất, về nhân thân người thành lập nhà cái w88.
Một là, pháp luật nhà cái w88 cần quy định rõ về đối tượng bị cấm thành lập nhà cái w88, theo đó, cần xác định rõ các tổ chức không có tư cách pháp nhân không được thành lập nhà cái w88 hoặc tham gia góp vốn vào nhà cái w88 để đảm bảo tương thích với các quy định của Bộ luật Dân sự năm 2015;
Hai là, cần quy định rõ các điều kiện để một người có thể thành lập nhiều hơn 1 nhà cái w88. Theo đó, chúng ta có thể tiếp thu kinh nghiệm xây dựng pháp luật của Trung Quốc về vấn đề này. Cụ thể, khi một người thành lập nhiều hơn 1 nhà cái w88, các nhà cái w88 sau chỉ được thành lập nếu đáp ứng được các điều kiện sau đây: (1) Các nhà cái w88 được thành lập trước đó vẫn đang hoạt động bình thường; (2) Không có các nghĩa vụ tài chính chưa thực hiện được;
Ba là, cần quy định rõ việc áp dụng mã số định danh cá nhân trong thành lập và quản lý nhà cái w88 nhằm giảm thiểu các vi phạm pháp luật về thành lập nhà cái w88.
Thứ hai, về vốn góp vào nhà cái w88.
Một là, Luật nhà cái w88 nên xem xét việc quy định về mức vốn tối thiểu mà 1 nhà cái w88 cần có để thành lập nhà cái w88 để đảm bảo nhà cái w88 có thể thực hiện được các hoạt động kinh doanh ngay sau khi nó gia nhập thị trường. Tránh tình trạng các nhà cái w88 “ma” được thành lập khi mà người thành lập nó không hề có vốn và thành lập để nhằm các mục đích bất chính
Hai là, về hình thức tài sản góp vốn vào nhà cái w88.
Việc đa dạng hóa các tài sản góp vốn vào nhà cái w88 là một xu hướng tất yếu, phù hợp với yêu cầu của thực tiễn đời sống kinh doanh. Tuy nhiên, vấn đề định giá tài sản cần đảm bảo được thực hiện bởi chủ thể có thẩm quyền và theo đúng trình tự luật định. Do vậy, pháp luật cần quy định rõ về chủ thể có thẩm quyền định giá tài sản, nguyên tắc và quy trình định giá tài sản. Chỉ những chủ thể có thẩm quyền mới có quyền định giá đối với tài sản góp vốn vào nhà cái w88. Bên cạnh đó, các văn bản pháp luật chuyên ngành và các chuẩn mực kế toán cũng cần hoàn thiện để đảm bảo quyền sử dụng tài sản góp vốn thành lập nhà cái w88 của các chủ thể.
Ba là, về thời hạn góp vốn vào nhà cái w88.
Nên có quy định cụ thể về thời hạn góp vốn đối với nhà cái w88 hoạt động trong lĩnh vực ngành nghề đòi hỏi về vốn pháp định. Bởi nếu không có quy định này sẽ tạo ra sự bất bình đẳng giữa các nhà cái w88 kinh doanh trên các ngành nghề khác nhau;
Về thời điểm góp vốn đối với các tài sản góp vốn là hiện vật nên xác định kể từ thời điểm người thành lập nhà cái w88 bắt đầu thực hiện hành vi chuyển quyền sở hữu tài sản góp vốn sang cho nhà cái w88. Thời hạn góp vốn đối với vốn góp là các tài sản hình thành trong tương lai của người góp vốn cũng cần có sự điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế của hoạt động đầu tư kinh doanh hay các hoạt động thương mại quốc tế mà không nên quy định cứng là 90 ngày kể từ ngày nhà cái w88 được cấp giấy chứng nhận đăng ký nhà cái w88.
Bên cạnh đó, cũng cần quy định bổ sung thêm các chế tài đối với các vi phạm liên quan đến nghĩa vụ góp vốn vào nhà cái w88.
Thứ ba, về tên gọi của nhà cái w88.
Để đảm bảo sự cạnh tranh lành mạnh trên thị trường cũng như cải thiện được môi trường đầu tư, kinh doanh ở Việt Nam, Luật nhà cái w88 cần:
Một là, cơ quan quản lý nhà nước về văn hóa, cơ quan quản lý nhà nước về sở hữu trí tuệ phối hợp với cơ quan đăng ký kinh doanh để quy định về những từ ngữ, ký hiệu trong tên gọi của nhà cái w88 vi phạm truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức và thuần phong, mỹ tục của dân tộc;
Hai là, quy định rõ về trình tự đặt tên của nhà cái w88, theo đó tên của nhà cái w88 cần phải được sự chấp thuận của Cục Sở hữu trí tuệ trước khi nhà cái w88 được cấp giấy chứng nhậnđăng ký kinh doanh.
Thứ tư, về ngành nghề kinh doanh.
Một là, cần xác định rõ: quy định về các ngành nghề kinh doanh có điều kiện tại các Luật của Quốc hội hoặc các Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
Hai là, cần quy định về tài sản ảo, tài sản mã hóa và các điều kiện để đầu tư, kinh doanh đối với loại tài sản này. Bởi nếu những quy định này chưa hiện hữu thì quyền của các chủ sở hữu đối với các loại tài sản đó chưa có cơ chế bảo vệ. Trong khi đó, với sự phát triển không ngừng của khoa học và công nghệ, hiện tượng đầu tư và kinh doanh những loại tài sản đó ngày càng trở nên phổ biến.
Thứ năm, về đảm bảo cơ chế hậu kiểm đối với nhà cái w88.
Việc kiểm tra, giám sát đối với nhà cái w88 cả về điều kiện thành lập và hoạt động kinh doanh nếu được thực hiện một cách đúng quy trình, mức độ sẽ mang lại những hiệu quả tích cực. Hoạt động này góp phần làm lành mạnh hóa thị trường, khắc phục được tình trạng lạm dụng sự thông thoáng của pháp luật và sự buông lỏng hoạt động hậu kiểm đối với nhà cái w88 để thực hiện các hành vi bất hợp pháp, giảm thiểu tình trạng các “nhà cái w88 ma”,… Vì vậy, việc hậu kiểm đối với nhà cái w88 cần phải:
Một là, quy định rõ về nhiệm vụ của các cơ quan quản lý nhà nước bao gồm: cơ quan đăng ký kinh doanh, cơ quan thuế, cơ quan quản lý nhà nước về đất đai, môi trường, … trong việc phát hiện các vi phạm về thành lập nhà cái w88 của các cá nhân, pháp nhân;
Hai là, quy định rõ về thẩm quyền, trình tự và thủ tục xử lý vi phạm trong lĩnh vực thành lập nhà cái w88;
Ba là, quy định rõ chế tài đối với các cơ quan và cá nhân công chức khi không thực hiện đúng nhiệm vụ hậu kiểm đối với nhà cái w88.
TÀI LIỆU THAM KHẢO:
- Quốc hội 14 (2020). Luật nhà cái w88 năm 2020.
- Quốc hội 14 (2020). Luật Đầu tư năm 2020.
- Quốc hội 13 (2013). Luật Đất đai năm 2013; Quốc hội 15 (2024). Luật Đất Đai sửa đổi bổ sung năm 2024.
- Quốc hội 11 (2005). Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005. Quốc hội 15 (2022). Luật Sở hữu trí tuệ sửa đổi bổ sung năm 2022.
- Quốc hội 13 (2015). Luật Kế toán năm 2015.
- Chính phủ (2021). Nghị định số 01/2021/NĐ-CP ngày 04/01/2021 của Chính phủ quy định chi tiết về hồ sơ, trình tự đăng ký nhà cái w88.
- Chính phủ (2021). Nghị định số 122/2021/NĐ-CP ngày 27/12/2021 của Chính phủ quy định về xử lý vi phạm trong lĩnh vực đầu tư.
- Luật Công ty Trung Quốc năm 2005.
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2024). Dự thảo Báo cáo đánh giá thi hành Luật nhà cái w88 2020. Truy cập tại: https://vibonline.com.vn/wp-content/uploads/2024/07/Du-thao-Bao-cao-danh-gia-thi-hanh-Luat-Doanh-nghiep-2020.pdf.
Enhancing the legal framework for business establishments to meet the demands for improving the investment and business environment
Ph.D. Nguyen Thi Hue
Faculty of Law, School of Economics and Public Management, National Economics University
Abstract:
Vietnam has made significant strides in improving its legal framework for business establishment. However, remaining regulatory deficiencies hinder business freedom and economic development. This study analyzed these shortcomings and proposed solutions to enhance the legal framework, fostering a more conducive investment climate and ensuring market integrity.
Keywords: business establishment, conditions for business establishment, business registration procedures.
[Tạp chí Công Thương - Các kết quả nghiên cứu khoa học và ứng dụng công nghệ, Số 20 tháng 9 năm 2024]
