Theo Bộ Công Thương, sau 2 năm “tăng trưởng nóng” dự án, ngành Thép đã bộc lộ những nhược điểm như: thiếu tính bền vững, chậm khắc phục căn bản tình trạng mất cân đối giữa sản xuất thượng nguồn với hạ nguồn. Hiện tại, tổng công suất cán thép xây dựng vẫn vượt 2 lần công suất luyện. Ngành Thép vẫn phụ thuộc nhiều vào nguồn nguyên liệu, thành phẩm nhập khẩu, 80% sản lượng phôi thép hiện nay được sản xuất từ thép phế liệu; do vậy, sản xuất thường bị động và chịu nhiều thiệt hại khi giá cả thị trường biến động. Trong khi đó, công suất các loại sản phẩm thép của w88 đăng nhập vượt xa nhu cầu (trong quy hoạch, tới năm 2015, dự báo nhu cầu khoảng 15 triệu tấn; 2020 vào khoảng 20 triệu tấn, nhưng, với w88 đăng nhập đã được cấp phép thời gian qua, thì tổng công suất w88 đăng nhập khi đi vào hoạt động đã lên tới 60 triệu tấn). Kết quả thanh tra ngành Thép năm 2009 khiến những ai quan tâm đến ngành này không khỏi ngạc nhiên, vì có tới 32 dự án đang được triển khai lại không nằm trong Quy hoạch phát triển ngành Thép được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt từ ngày 04/9/2007. Trong đó, Bà Rịa – Vũng Tàu có 7 dự án, Hải Phòng có 5 dự án, Thanh Hoá và Hải Dương có 4 dự án, Hà Tĩnh có 3 dự án... Việc dư thừa công suất sản phẩm kéo dài, dẫn đến việc sử dụng công suất cán thép đạt khoảng 60-70%, trình độ công nghệ ở mức trung bình, tiêu hao nguyên vật liệu cao, ô nhiễm môi trường, khả năng cạnh tranh thấp, dẫn đến khối lượng xuất khẩu hạn chế.
Các chuyên gia, các nhà kinh tế cảnh báo, sự phá vỡ quy hoạch của ngành Thép đã lộ rõ những nhược điểm và hậu quả khó lường. Ông Phạm Chí Cường - Chủ tịch Hiệp hội Thép Việt Nam cho rằng: Khi tham gia lập quy hoạch, chúng tôi đã tính toán kỹ tới các yếu tố như môi trường, điều kiện tự nhiên, năng lực sản xuất. Nhưng thực tế hiện nay, một số địa phương đang phá vỡ quy hoạch, dẫn tới hệ quả đầu tiên là sử dụng lãng phí tài nguyên, môi trường bị xâm phạm nghiêm trọng... Ngoài ra, nếu không có sự chuẩn bị kỹ lưỡng thì việc nhập khẩu công nghệ sản xuất thép có thể sẽ biến nước ta thành một bãi rác công nghệ, và trở thành một thị trường nhập khẩu công nghệ bẩn. Thực tế, hầu hết w88 đăng nhập có giá dưới 1.500 tỷ đồng đều nhập khẩu công nghệ từ Trung Quốc, lại là những thiết bị mà nước này cấm lưu hành vì kém hiệu quả và đặc biệt là gây ô nhiễm môi trường. Phá vỡ quy hoạch cũng khiến ngành Thép phải đối mặt với một nguy cơ khác: đó là thiếu nhân lực nghiêm trọng; ô nhiễm môi trường, dư thừa công suất, hiệu quả đầu tư kém, lãng phí.
Nguyên nhân của tình trạng phá vỡ Quy hoạch chính là sự chồng chéo trong chức năng quản lý của các đơn vị tại địa phương. Quy hoạch phát triển ngành Thép do Bộ Công Thương xây dựng, nhưng ngành Công Thương địa phương lại không nắm được việc cấp phép w88 đăng nhập này, vì w88 đăng nhập này đều do Ban quản lý các khu công nghiệp kiểm soát. Ví dụ ở Bà Rịa – Vũng Tàu, cơ quan cấp giấy phép đầu tư w88 đăng nhập thép là Ban quản lý các khu công nghiệp, trong khi đó, đơn vị thực hiện triển khai Quy hoạch lại là Sở Công Thương. Sự chồng chéo ấy còn thể hiện ngay ở những văn bản pháp luật. Theo Luật Đầu tư thì việc một số địa phương cấp giấy chứng nhận đầu tư w88 đăng nhập thép không xin chủ chương của Chính phủ với w88 đăng nhập thuộc nhóm B và C với mức vốn nhỏ hơn 1.500 tỷ đồng là không sai. Nhưng theo Luật Xây dựng và Nghị định 16/2005/NĐ – CP hướng dẫn thi hành Luật Xây dựng thì đối với w88 đăng nhập nhóm B chưa có Quy hoạch ngành, thì trước khi lập dự án phải có ý kiến thoả thuận bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền phê duyệt về quy hoạch.
Vẫn biết chủ chương phân cấp quyền cấp giấy phép đầu tư của Chính phủ cho các địa phương là đúng đắn, có tác dụng tăng tính năng động của địa phương, rút ngắn thời gian cấp phép cho các nhà đầu tư. Tuy nhiên, điều đó không có nghĩa là chúng ta buông lỏng để cho việc cấp phép tràn lan, phá vỡ tổng thể quy hoạch ngành, kéo theo việc phá vỡ những tổng thể khác như cân đối nguồn cung cấp năng lượng, nguyên liệu và thị trường... Các chuyên gia kinh tế cảnh báo, mọi việc đang trở nên nghiêm trọng khi số lượng w88 đăng nhập sân golf, thép, lọc dầu, bất động sản... được cấp phép tăng đột biến, chủ yếu là những dự án đòi hỏi nhiều năng lượng, sử dụng nhiều tài nguyên, ít tạo ra hàng hoá... Phải chăng, đang có sự lợi dụng từ phía các nhà đầu tư nước ngoài về giá lao động rẻ, các quy định về môi trường còn lỏng lẻo... và đặc biệt là quy hoạch phát triển địa phương, vùng miền đang rất thiếu và yếu, dự án vẫn chưa đi vào thực hiện được bao nhiêu.
Trên thực tế, trong thời gian gần đây, ở nhiều địa phương đang diễn ra “làn sóng” rút giấy phép đầu tư hàng loạt w88 đăng nhập. Số liệu chưa đầy đủ cho thấy, tỉnh Bắc Ninh có 46 w88 đăng nhập bị rút giấy phép, Tây Ninh có 22 w88 đăng nhập, Lâm Đồng 29 w88 đăng nhập, Ninh Thuận 12 w88 đăng nhập, 12 w88 đăng nhập ở Phú Quốc (Kiên Giang), 23 w88 đăng nhập ở Dung Quất (Quảng Ngãi)... “làn sóng” rút phép đầu tư hiện nay trái ngược hẳn với phong trào “trải thảm đỏ”, “trải chiếu hoa”, tranh thủ hấp dẫn, thu hút đầu tư bằng mọi giá trước đây.
Bài học của việc cấp phép về ngành mía đường, xi măng lò đứng, đánh bắt xa bờ, w88 đăng nhập sân golf thời gian qua... là bài học cũ nhưng sẽ vẫn thời sự nếu không có sự điều chỉnh kịp thời của Chính phủ. Đã đến lúc cần xem lại chủ trương phân cấp cho địa phương. Việc phân cấp cho địa phương cấp phép w88 đăng nhập là đúng nhưng không có nghĩa là “khoán trắng” để địa phương cấp phép tràn lan. Ông Trần Bạt, Tổng giám đốc Công ty tư vấn Đầu tư và Chuyển giao công nghệ Investconsult cho rằng: Có một thời kỳ, chúng ta cấp một diện tích quá 2 ha thì phải được Thủ tướng phê chuẩn. Bây giờ tôi thấy các địa phương cấp hàng trăm ha, nhưng lại không thấy có sự quản lý nào tập trung cả, chúng ta đang không có ai đứng ra cân đối toàn bộ câu chuyện quy hoạch trên tất cả các vấn đề đời sống kinh tế. Do đó, khi phân cấp đến các địa phương, Chính phủ có quyền tạo ra tính cân đối hay kiểm soát được tính cân đối trong quá trình cấp phép và quá trình cấu thành w88 đăng nhập đầu tư nước ngoài.
Đồng tình với quan điểm này, chuyên gia kinh tế Phạm Chi Lan, nguyên thành viên Ban nghiên cứu Chính sách của Thủ tướng Chính phủ đặt vấn đề: Chính phủ cần giao cho các bộ, đặc biệt là Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhiều thẩm quyền hơn nữa, tăng quyền giám sát đối với việc giám sát thực hiện quy hoạch và phân cấp trong việc cấp phép w88 đăng nhập đầu tư trong và ngoài nước; Bộ có quyền cản những dự án không đúng hoặc cản những ý tưởng không phù hợp ở địa phương, từ đó tăng tính trách nhiệm của Bộ trong việc kiểm soát các địa phương. Thực ra, nếu phân cấp như hiện nay thì gần như Bộ Kế hoạch và Đầu tư không chịu trách nhiệm gì trong việc cấp phép đầu tư. Cũng theo nhiều chuyên gia kinh tế, đã đến lúc Chính phủ cần nhanh chóng rà soát và rút giấy chứng nhận đầu tư đối với w88 đăng nhập không triển khai theo tiến độ cam kết với những dự án đã cấp phép nằm trong quy hoạch của tất cả các ngành nghề. Nếu các quyết định tạm dừng cấp phép đầu tư được thông qua, sẽ là một cú “phanh” cần thiết trước khi bài học cũ về phá vỡ qui hoạch lại lặp lại.
Ngoài ra, chúng ta cần tính đến chuyện đổi mới tư duy trong việc xây dựng quy hoạch. Từ trước đến nay, chúng ta luôn mong muốn thực hiện “Quy hoạch mở” để được bổ xung w88 đăng nhập được thực hiện dễ ràng hơn. Tất nhiên, quy hoạch khi được xây dựng đã tính tới các yếu tố liên quan khác như cơ sở hạ tầng và quỹ đất... để cân đối với các mục tiêu khác. Thế nhưng trên thực tế, các qui hoạch luôn trong tình trạng “chạy” theo sự đã rồi, tức là hợp thức hoá việc cấp phép của các địa phương bằng con đường bổ sung vào danh mục của quy hoạch.
